江西煤矿安全监察局关于江西煤业集团有限责任公司涌山煤矿"2.28"较大煤与瓦斯突出事故处理的决定
江西煤矿安监局关于江西煤业集团有限责任公司
赣煤安字〔2015〕47号
江西省能源集团公司：
2015年2月28日11时55分，江西煤业集团有限责任公司涌山煤矿(以下简称涌山煤矿)32506机巷向西掘进工作面发生一起较大煤与瓦斯突出事故，突出煤量1381t，瓦斯量13806m3，造成4人死亡，1人轻伤，直接经济损失403.06万元。
依据《生产安全事故报告和调查处理条例》、《煤矿安全监察条例》等法规的规定，江西煤矿安全监察局赣东北监察分局会同景德镇市监察局、景德镇市公安局、景德镇市总工会等单位组成事故调查组，并邀请景德镇市人民检察院派员参加，对事故展开调查。事故调查组还聘请了专家对事故的直接原因进行技术鉴定。提交了《关于呈报江西煤业集团有限责任公司涌山煤矿“2.28”较大煤与瓦斯突出事故调查报告的报告》。2015年4月27日，江西煤矿安全监察局召开局长办公会进行了研究，对事故作出如下处理的决定：
一、事故性质的认定
同意事故调查组对事故原因的分析和事故性质的认定，这是一起责任事故。
二、事故有关责任人、责任单位的处理意见
(一)移送司法机关处理的人员
1.童有亮，涌山煤矿事故当班调度员。对事故的发生负有主要责任。移交司法机关建议依法追究其刑事责任。
(二)给予党纪政纪处分、行政处罚的人员
2.方麟祥，中共党员，涌山煤矿矿长，主持涌山煤矿全面工作，3月11日乐平矿务局已对其进行了免职处理。对事故的发生负有主要责任。给予其行政撤职处分，并建议给予其党内严重警告处分；撤销其矿长安全资格证，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；给予其罚款3.7272万元的处罚。
3.黄义斌，中共党员，涌山煤矿总工程师，分管矿井技术和“一通三防”工作，3月11日乐平矿务局已对其进行了免职处理。对事故的发生负有主要责任。给予其行政撤职处分，并建议给予其党内严重警告处分；撤销其安全资格证。
4.罗晓燕，中共党员，涌山煤矿副矿长，分管矿井安全工作，3月11日乐平矿务局已对其进行了免职处理。对事故的发生负有主要责任。给予其行政撤职处分，并建议给予其党内严重警告处分；撤销其安全资格证。
5.余伟，中共党员，涌山煤矿副总工程师，协助矿总工程师管理矿井“一通三防”工作，事故班矿值班领导。对事故的发生负有主要责任。给予其行政撤职处分，并建议给予其党内严重警告处分；撤销其安全资格证。
6.程强，中共党员，涌山煤矿生产技术科科长，负责矿井生产技术具体工作。对事故的发生负有主要责任。给予其行政撤职处分，并建议给予其党内严重警告处分；撤销其安全资格证。
7.张德林，涌山煤矿采掘一区副区长(正职待遇)，事故班跟班区长。对事故的发生负有主要责任。给予其行政撤职处分；撤销其安全资格证。
8.吴杰锋，中共党员，涌山煤矿抽采队队长，负责矿井瓦斯抽采具体工作。对事故的发生负有重要责任。给予其行政记大过处分。
9.陈清华，中共党员，涌山煤矿副总工程师兼安全科科长，负责矿井安全检查日常工作。对事故的发生负有重要责任。给予其行政记过处分。
10.廖东明，中共党员，涌山煤矿通风科科长，负责矿井“一通三防”具体工作。对事故的发生负有重要责任。给予其行政记过处分。
11.周西华，中共党员，涌山煤矿党委书记，主持矿党委工作，3月11日乐平矿务局已对其进行了免职处理。对事故的发生负有重要领导责任。建议给予其党内严重警告处分。
12.王敏，中共党员，乐平矿务局通风处处长，负责局属矿井的“一通三防”管理工作。对事故的发生负有重要领导责任。给予其行政记过处分。
13.吴平德，中共党员，乐平矿务局安全监察局副局长，负责安全监察局的日常工作。对事故的发生负有重要领导责任。给予其行政记过处分。
14.温跃华，中共党员，乐平矿务局副总工程师兼生产技术处处长，协助局总工程师分管“一通三防”工作。对事故的发生负有重要领导责任。给予其行政记过处分。
15.吴庭龙，中共党员，乐平矿务局副局长(常务)、总工程师，负责局技术和“一通三防”工作。对事故的发生负有重要领导责任。给予其行政记过处分。
16.骆黄艳，中共党员，乐平矿务局副局长兼局安全监察局局长，分管全局安全和职工教育工作。对事故的发生负有重要领导责任。给予其行政警告处分。
17.付华东，中共党员，乐平矿务局局长，主持局行政全面工作。对事故的发生负有领导责任。责成江西省能源集团公司对其进行诫免谈话，并向江西省能源集团公司作出书面检查。
(三)对责任单位的行政处罚
依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条的规定，给予涌山煤矿罚款60万元的处罚。
三、同意事故调查组提出的防范措施
有关单位要深刻吸取事故教训，开展事故警示教育，按照事故调查报告提出的防范措施认真抓好整改，切实加强煤矿安全生产工作，确保煤矿生产安全，有效防范、坚决遏制事故的发生。
请有关单位将处理意见的落实情况于2015年5月28日前报送江西煤矿安全监察局备案。
附件：江西煤业集团有限责任公司涌山煤矿“2.28”较大煤与瓦斯突出事故调查报告
江西煤矿安全监察局
2015年4月28日
