安徽庐江郭河：发展村级集体经济 推动乡村振兴增效

发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措，是基层党组织增强凝聚力、提升组织力的重要支撑，是推动乡村振兴、引领农村全面建成小康社会的重要途径。安徽省庐江县郭河镇坚持党建引领，围绕富民强镇目标，积极创新工作思路，探索多元化发展模式，推动村级集体经济从无到有、发展壮大，加快脱贫攻坚，推动乡村振兴提质增效，不断提升群众获得感和幸福感。

建强基层组织，筑牢发展根基。组织强，一强百强。该镇选优配强13个村（社区）党组织书记，严格落实“抓书记、书记抓”党建主体责任，进一步夯实基层党组织标准化建设，充分发挥基层党组织引领力、凝聚力、统筹力和战斗力，建强76个党支部，注重镇村干部在脱贫攻坚、人居环境整治等工作一线历练和村级后备干部选育任用，激发干事创业能力和激情，努力打造一支懂经济、善经营、会管理、能力强的镇村干部队伍，为发展壮大村级集体经济提供坚强的组织保证和队伍支撑。完善各村（社区）集体资产台账，因村施策，制定村级集体经济发展工作规划与方案，聚力培育年收益50万元村1个、30—50万元村2个、10万元以上村4个。同时实施5万元以下集体经济薄弱村整顿，采取镇领导班子包村制，开展联动帮扶和常态化指导，通过“村集体+新型农民经营体+农户”、“党支部+党员致富能手+贫困户”等形式，帮助农户增收、贫困户致富，带动村集体经济发展，助力脱贫攻坚，推动乡村振兴驶入快车道。

找准发展路径，激活资源要素。13个村级党组织立足本村资源条件、产业基础，结合县现代农业510提升工程和产业扶贫工程，找准发展路子，科学制定一村一策方案，把农民组织起来、资源整合起来、产业发展起来。各村（社区）成立股份经济合作社，积极落实各类政策和项目，逐步盘活耕地、林地、荒地、水面、闲置集体用房、公益性资产等资源。通过承包、出租、联办等方式，激活资源要素，因地制宜发展高效生态农业、设施农业和特色农业，打造瓜果、蔬菜、葡萄种植以及花卉苗木培植、稻虾（渔）共养、优质大米品牌开发等“一村一业、一村一品”产业。同时，深入推进“双培双带”先锋工程，发挥党员致富能手带动作用，激活群众创业动力，增强“造血”功能，实现增收致富，推动村集体经济发展，助力乡村振兴。

创新工作模式，提升集体收益。制定《郭河镇2020年扶持壮大村级集体经济工作实施方案》，聚焦206万元目标任务，细化实化集体经济强村和30-50万元重点村培育、消除集体经济薄弱村、村集体经济分类递增上台阶等工作推进措施，加速推进2019年、2020年县扶持的3个培强扶优工程项目建设。构建“党建+公司+农户”、“党建+基地+农户”等模式，通过辖区7家农业企业、100余家农民合作社和家庭农场，引导农民入股和流转土地40000余亩，发展现代农业规模经营，破除集体经济发展瓶颈，激发村级集体经济发展活力。对6个经济薄弱村，结合产业扶贫、美丽乡村、人居环境、农业产业化实施等工作，落实可持续集体经济发展项目，逐步壮大村集体经济实力，推动乡村振兴不断进步。

完善监管体系，抓好考核问效。进一步完善决策参与、工作审核、事后审查、重大事项村民代表表决、村民代表议事等制度，拓宽村务监督委员会参与村级事务和农村“三资”管理渠道，推进村务公开。坚持财务“收支两条线”，严格执行“村财镇管”制度，加强村集体经济管理，严防集体资产流失。建立发展村级集体经济月调度、季通报和年考核工作机制，重点围绕工作推进、日常管理、工作创新、任务完成等方面，实施专项考评，结果纳入年度《岗制》考核，设置一 、二、三等奖和先进个人各1名。对工作不力、不作为、无成效的村（社区）村党组织书记和相关责任人进行批评、约谈或问责，保障村级集体经济持续健康发展。