加强党内监督 推进党风廉政建设

      党风廉政建设和反腐败斗争总的指导思想是，对绝大多数党员干部立足于教育，着眼于防范，严惩极少数腐败分子。党风廉政建设的环节很多，其中重要的，不可或缺的环节是加强党内监督。         

     监督是随着人类社会经济生活中彼此协调的需要而产生的一种社会现象。党内监督是党为了加强自身建设，通过评价、揭露、纠偏等方式，依照党章和党纪，在其组织内部开展的协调有序的监察、督促活动。从党的建设的现实需要以及党在社会主义现代化建设事业中的重要地位来看，党内监督的实质是党从人民利益出发，按照从严治党的要求，进行自我约束和自我完善。而其核心问题，则是对权力予以有效制约，即通过揭露、评价、控制、约束等特有的监督形式和功能，对党内的各种权力形成有效的制约力量，保证权力能够按正确的目标和正确的方式去规范地运用。由此可见，党内监督是加强党风廉政建设的重要环节。        

    一、党内监督以教育防范为立足点，加强党内监督更多地开展事前和事中监督，在防范上下功夫，不能光停留在事后监督上，立足点在于教育。要建立起两道防线，一道是思想道德防线，一道是党纪国法防线。要着眼于严守思想道德准则，不能等到干部犯了错误才去处理。把监督的关口往前移，让绝大多数党员干部接受教育。通过防范，使他们能够健康成长，提高拒腐防变的能力。 通过教育，引导广大党员干部认真学习邓小平理论，努力提高党员的理论水平，树立正确的人生观、世界观、价值观，正确认识党员在党内监督中的权利和义务。以增强党员干部党风廉政的责任感、自觉性。各基层党组织根据各单位的工作特点，开展对党员干部的教育。做到教育形式多样性、教育内容针对性、教育方法有特色、教育对象有重点。《党内监督条例》和党风廉政建设的有关规定是针对全党制定的，全体党员都应该模范遵守。有些内容是针对某些特定对象的，那么这些特定对象就应重点学习，严格执行，并接受党组织和全体党员的监督。        

   二、党内监督要以建章立制为基础 ，加强党内监督，要建立健全一套监督制度，努力提高党内监督的综合效果。党内监督制度能够比较稳定地反映党内监督的性质、任务、内容等基本问题。县处级以上领导干部的收入申报制、重大事项的报告制度、组织人事的集体议事制度、礼品登记制度、招待费使用情况报告制度等等都是一种良好机制的体现。基层党支部还制定了具体的规章制度，这对加强廉洁自