强化监察，促进去产能矿井依法安全平稳有序退出

　　随着江西省化解煤炭行业过剩产能，一大批资源枯竭、技术工艺落后的小煤矿将于今年6月底前关闭退出，赣西南分局将有15处煤矿关闭退出。

　　2019年省内发生了两起关闭退出煤矿回撤作业事故，为认真吸取事故教训，确保去产能矿井依法安全平稳有序退出，赣西南监察分局着力抓好对关闭退出矿井的监察执法工作。

　　一是督促地方政府严把煤矿复工复产验收关。对没有履行复工复产程序擅自生产作业的煤矿企业，责令立即停止井下一切采掘作业活动，依法暂扣相关证照，并严肃追责问责。

　　二是推动煤矿企业安全主体责任落实。对于已复工复产的煤矿，严禁超能力、超强度、超定员组织生产，督促企业严格落实煤矿领导带班下井和值班值守制度。

　　三是强化回撤作业管理。关闭退出矿井不准回撤支护材料、不准启封密闭回撤、不准外包回撤作业，不得以“回撤设备”名义冒险组织生产，发现回撤项目、回撤地点与县区批复不符的，立即责令停止设备回撤，启动关闭程序。

　　四是严厉打击违法违规生产行为。采取随机抽查、明查暗访等手段，严厉查处煤矿擅自恢复生产、明停暗开、昼停夜开等行为，严防即将关闭退出煤矿弄虚作假突击生产。

　　五是压实地方安全监督责任。督促煤矿所在县（区）、乡（镇）政府建立关闭退出矿井巡查机构，定期开展现场巡查，督促煤矿企业落实安全风险管控与隐患排查管理。

　　六是加强信息调度和报送。煤矿必须倒排工期，明确停产时间、井口封闭时间、安全保障措施、监管责任主体，及时向有关部门报送回撤工作进展情况。

　　七是建立联动机制，落实责任追究。一旦发现已关闭矿井出现私自开启封闭墙撤出（偷盗）井下设施设备或盗采煤炭资源的行为，将联合有关部门立即采取有效措施，动用各种手段坚决予以打击，对相关责任人依据法律法规移送司法机关。（吴智强）