鲁西监察分局“九个求实”深化执法监察

鲁西监察分局秉承求实精神，通过“九个求实”不断深化求实监察。

一在思想认识上“求实”。深化“七实树安”特色品牌，推进以“忠实、务实、求实、落实、实干、实绩、实效”为品牌基础的党建和业务融合建设，不断提升“求实”的思想认识，着力打造“求实”的干部队伍。

二在制度建设上“求实”。成立重点专业机动监察组，对21个冲击地压实施“双重监察”。深化专业组建设，制定《加强和完善专业组工作的意见》，实施专业组周例会制度，探讨专业问题、统一监察意见，开展三专共建（专业组、专业部室、专业学者），变专项监察为专业监察，形成监察合力。实行检查方案负责人制，要求负责人对该矿生产接续、灾害情况熟练掌握，能够手绘图纸、口述风险，提升监察员责任心和业务素养。制定处级干部量化考核办法，发挥执法带队人“头雁效应”。

三在监察方法上“求实”。变“眼看手摸”为“亲自试验、现场落实”，研究制定了《求实监察现场写实手册》，明确了采煤工作面99项、掘进工作面105项必查内容，真实记录监察原始状况，将对标对表监察落实到位。使用以来，查处问题深度、力度，明显大幅度提升，监察效果良好。当前正在研究开发求实监察升级版，实现信息化写实，可拍照录像、可存储查询。

四在防冲监察上“求实”。对21处冲击地压矿井逐一把脉问诊，逐矿查阅图纸、采掘接续计划等技术资料，逐头逐面研判风险；“引智”开展专项预防性技术监察，聘请窦林名等知名防冲专家40人次与机动专业组联合会诊，共督促6处矿调整工作面开拓布局、13处煤矿调整停采线位置和贯通点位置，避免应力集中；开展防冲预警提醒，对排查出的重大安全风险及时开出“处方”，累计下达重大安全风险预警提醒单70余份350余条，提出针对性措施；编制《冲击地压监察指南》，汇编了防冲法规，制定冲击地压监察表格，对表监察，规范快捷。

五在调查摸底上“求实”。针对煤矿安全管理和隐蔽工程等，制作问卷调查APP实现扫码摸实情，快速、精准分析煤矿安全方面存在的问题，通过这个方法查处了某煤矿总工程师疫情期间2个月时间不带班下井的问题，建议集团公司给予调整工作岗位。实施“码上考”，电子试卷答题，精准摸清煤矿从业人员业务短板。

六在分析研判上“求实”。对《求实监察手册》写实过程中发现的问题进行统计分析，依据“大数据”分析结果，对问题类型进行详细分类、筛分细化，超前预判、靶向管理，及时发现查处问题苗头，实现安全工作由管结果向管过程的转变。

   七在督促煤矿上“求实”。将《求实监察现场写实手册》推广到煤矿，要求煤矿对照清单开展月度“求实大检查”，实现“自我加压、自我检查、自我提升”；督促煤矿建立安全公示栏，公示执法文书和风险预警提醒，提醒煤矿职工掌握风险和隐患，让广大职工监督煤矿整改；实现安全信息报告常态化，煤矿定期报送“5张表”，采取每日分析、疑点调度、重点跟踪，动态掌握煤矿重点采掘头面防冲措施落实情况，根据日报表，查处某处煤矿提供虚假资料的问题。

八在提升管理上“求实”。对“求实”监察查出的隐患，深挖一层，解决“最后一公里”瓶颈，进一步查清隐患后面的深层次管理原因，通过“三会一考一警示”（调度会、班前会、座谈会、现场抽考、警示教育）等监察方法，查管理、查思想、查作风，进一步督促煤矿提升管理水平，并着手制定《管理监察办法》和《基础建设指导意见》，促进长效机制建立。

九在压实集团责任上“求实”。对于煤矿重大风险和隐患，向集团公司下达了《加强和改善安全管理意见书》，以上促下压实责任；对于停止生产的采掘工作面，要求集团公司先签字验收，分局再验收，集团公司督促煤矿进行更高标准的整改；对于查处煤矿技术管理方面的问题，要求集团公司落实技术责任，进行重新审批、重新论证。