晋中监察分局四条措施全面提升监察执法能力

一是在“法治”上做文章。督促煤矿企业坚守法律法规底线，敬畏法律，强化红线意识，推进法治企业建设。深入贯彻落实《安全生产法》《煤矿安全规程》等法律法规，督促煤矿企业依法办矿、依法建设。

二是在“规范”上做文章。规范执法程序，规范处罚标准，规范制作执法文书，提升煤监机构依法行政能力。以文书制作为抓手，实现监察执法全过程管控。坚持开展"四比对":"检查方案"与"现场检查基础表"相比对。"现场检查笔录"与"煤矿安全生产隐患描述标准库"相比对。"现场处理决定"与12种法定处理意见相比对。拟作出的"行政处罚意见"与《煤矿安全监察行政处罚自由裁量基准》相比对。

三是在“科学”上做文章。抓重大风险管控，提高监察执法的针对性。将辖区135 座煤矿中的73 座B 类和12 座C类确定年度重点目标，锁定辖区正常生产建设的煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井、水文地质类型复杂、单班下井人数多等四类中的29座高风险煤矿为重点监察矿井。按照B、C类矿井优先的原则编制实施月度监察执法计划，对不同灾害风险的矿实施"靶向专项监察"。

四是在“信息”上做文章。加强煤矿安全监察信息系统网络建设，加快安全信息反馈速度和整改质量，推动危险源辩识和安全隐患排查、治理，形成闭环的安全信息管理。分局充分利用山西煤矿安全监察局执法预审资源，建立了晋中煤矿违法违规行为隐患库和行政处罚行为库，将各类违法违规行为以案例形式进行梳理，供全市煤矿企业学习参考。