张宏在2020年煤炭行业宣传思想工作经验交流会上的讲话（摘要）

高举旗帜  服务大局

奋力开创煤炭行业宣传思想工作新局面

——在2020年煤炭行业宣传思想工作经验交流会暨2020年《中国煤炭工业》杂志社年会上的讲话（摘要）

中国煤炭工业协会纪委书记  张宏

（2020年10月29日）

一、煤炭行业宣传思想工作政治站位高，文化引领强，为推动煤炭供给侧结构性改革和行业高质量发展发挥了保驾护航的作用

按照党中央的战略部署，煤炭行业被确定作为推动供给侧结构性改革的试点行业，国务院印发国办发[2016]7号文件，在国家发展改革委等国家有关部门、主要产煤省区政府的领导和推动下，煤炭企业认真贯彻落实一系列政策措施，经过5年的不懈努力，取得了显著成效，为其它行业领域推动供给侧结构性改革提供了经验、奠定了基础。2020年作为煤炭供给侧结构性改革的总结之年，深化改革之年；也是总结“十三五”、谋划“十四五”规划发展之年；更是积极应对新冠肺炎疫情，抗疫保供，保障全国煤炭安全稳定供应的一年。

今年初，新冠肺炎疫情突然爆发，煤炭行业企业坚持从大局出发，发挥了“煤矿工人特别能战斗、特别能奉献精神”，率先组织煤矿复工复产，保障我国煤炭供应。在春节正月初二、初三，龙煤集团、同煤集团、兖矿集团、国家能源集团、中煤能源集团、陕煤集团等多家大型煤炭企业的领导同志，纷纷给煤炭工业协会负责同志打电话，咨询煤矿复工复产与疫情防控相关准备工作，提前谋划保障全国煤炭稳定供应工作；大年正月初六（1月30日），中国煤炭工业协会会同煤炭运销协会，向煤炭行业发出抗疫保供、加快煤矿复工复产的倡议，得到了煤炭企业企业的积极响应，主要产煤省区大型现代化煤矿率先复工复产；中国煤矿文联制作的微电影《抗击保供、煤炭人在行动》，收到社会好评。到3月中旬，全国煤矿产量基本达到了正常水平，保障了抗击疫情期间全国煤炭安全稳定供应，做出了突出贡献。今年前9个月，全国煤炭产量27.9亿吨，同比基本持平；煤炭进口2.4亿吨，同比下降4.4%；测算，全国煤炭消费量29亿吨左右，实现了煤炭供需需基本平衡。

刚才，徐矿集团、陕西延长矿业集团、皖北煤电集团、山东能源集团、中煤能源集团、国家能源集团等6家大型煤炭企业介绍了他们宣传陕西工作经验，也都充分体现了煤炭行业的责任担当和特别能战斗的精神，有分析、有做法；有亮点，有特色，有成效，有启示，深刻印象，受益匪浅。另外，还有30家企业提供了书面经验材料，内容丰富，各具特色，希望会后大家认真学习研讨，相互借鉴，相互促进，共同提高，推动煤炭行业宣传思想工作再上新台阶。

回顾一年来煤炭行业宣传思想工作，煤炭企业特别是大型企业集团认真贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要指示精神，克服疫情带来的诸多不利影响，围绕中心，服务大局，强化舆论引领，凝聚发展共识，展现矿区风貌，弘扬煤炭文化，唱响了主旋律，做出了突出的贡献，取得了优异的成绩。特别是面对突如其来的严重疫情形势，广大煤炭宣传思想工作者坚守职责使命，积极担当作为，一手抓疫情防控宣传，一手抓复产保供动员，为打赢疫情防控阻击战，为维护职工生命健康安全、保障企业安全有序生产和能源稳定供应，提供了坚强的思想保障、精神动力和舆论支持。徐矿集团致力于宣传打造“家”文化，汇聚了企业转型蝶变的内生动力，走出了一条资源枯竭型企业转型重生的“徐矿之路”；国家能源集团乌海能源公司以高度的政治站位，抓实疫情防控宣传思想工作，守牢舆论宣传主阵地，为企业复产保供和稳健有序发展，凝聚了广泛共识；国家能源准能集团公司、山东能源枣矿集团在新媒体建设应用上进行了不懈探索，深化了媒体融合，提升了宣传效应，成效明显；国家能源宁煤集团的《抗疫保供 宁煤担当》、中煤新集公司原创微视频《战“疫”保供，我在岗》等一批优秀的作品，全面展现了煤炭行业的责任与担当，为打赢疫情防控阻击战提供了强大的思想保证和舆论支撑等等。突出表现出以下几个特点：

一是政治站位有高度。各级党委高度重视宣传思想工作，坚持党管宣传，强化理论武装，旗帜鲜明讲政治，持续开展党的政治理论和形势任务教育，强化“四个意识”、“四个自信”和“两个维护”，筑牢企业发展思想基础。各级党组织扎实深刻的宣传思想工作，把党的政策方针和战略决策、习近平总书记系列重要讲话精神，落到了实处，转变成为推动企业转型升级和深化改革的具体行动，取得了显著效果。特别是在今年年初抗击新冠肺炎疫情、煤矿复工复产、抗击保供的过程中，实现了煤矿安全生产、确保供应和疫情有效防控。

二是文化引领有力度。徐矿集团的“家文化”；中煤能源集团“建设具有较强国际竞争力的清洁能源供应商和能源综合服务商”，以及“敬业、求实、创新、争先”中煤精神；皖北煤电集团“坚韧不拔、众志成城、特别能战斗”的企业精神，等等，都是围绕企业中心工作，强化企业文化建设，推进社会主义核心价值观落实落地生根，弘扬煤炭文化，着力塑造新时代煤炭人和矿区新形象，提升职工的归宿感和企业的凝聚力，为企业攻坚克难提供了不竭的动力源泉。

三是舆论宣传有深度。从各单位的经验交流和材料看，煤炭企业特别是大型企业坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、融合发展，聚焦煤炭行业供给侧结构性改革、推动煤矿智能化建设、促进企业转型升级发展。尤其是在今年的抗疫保供宣传工作中，煤炭企业认真贯彻党中央决策部署，宣传报道快速响应，突出宣传在抗击疫情、煤矿复工复产、抓好“六保、六稳”工作等方面的典型，深入挖掘感人事迹，集中展示了煤炭行业在抗疫保供中的突出贡献，展现出煤炭人的大爱情怀和担当精神，提升了煤炭行业的社会形象。

总之，在过去一年中，广大煤炭企业在宣传思想工作上有继承，有拓展，有创新，有收获，切实担负起了举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务，为服务煤炭行业改革发展大局做出了积极贡献。

二、紧密围绕应对百年未有之大变局，推动能源革命，促进煤炭行业高质量发展，扎实做好新形势下行业宣传思想工作

习近平总书记指出，在新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命是：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。要承担起这个职责和使命，必须把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主。

认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，做好煤炭行业宣传思想工作，重点把握以下几点：

第一，准确把握百年未有之大变局的丰富内涵，引导全体党员干部深刻学习理解我国主动应对大变局采取的应对措施。习近平总书记在2018年6月中央外事工作会议上提出了一个重大论断，即“当前中国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织、相互激荡”。这是以习近平同志为核心的党中央基于对世界大势的敏锐洞察和深刻分析，作出的一个重大判断。深刻学习理解这一重大判断丰富内涵，具有重要意义。

新一轮科技革命和产业革命的大规模快速发展，加上全球化进程深刻的传播、扩散、冲刷作用，使得世界正在形成新的政治、经济、社会、文化生态。当今世界正经历新一轮大发展大变革大调整，大国战略博弈全面加剧，国际体系和国际秩序深度调整，人类文明发展面临的新机遇新挑战层出不穷，不确定不稳定因素明显增多。一是新一轮科技革命和产业革命加快重塑世界。新一轮科技和产业革命蓄势待发，多种重大颠覆性技术不断涌现，科技成果转化速度明显加快，产业组织形式和产业链条更具垄断性。这对全球创新版图的重构和全球经济结构的重塑作用将变得更加突出，将给世界带来无限发展的潜力和前所未有的不确定性。二是经济全球化深入发展推升全球治理加快变革。经济全球化也是一把“双刃剑”。经济全球化加上全球气候变化、生态环境灾害、大规模传染性疾病、极端主义和恐怖主义、移民难民等全球性问题在全球范围内不断扩散，将使世界和平赤字、发展赤字、治理赤字变得越来越突出，使完善全球经济治理、消解经济全球化负面影响、引导经济全球化朝着开放包容普惠平衡共赢方向健康发展变得越来越重要而且紧迫。三是世界多极化深入发展使国际力量对比变得更加平衡。冷战结束尤其是东欧剧变和苏联解体以来，世界权力从一个中心向多个中心扩散、各中心之间力量差距逐渐缩小，西方发达国家的世界主导地位持续走弱。进入21世纪尤其是2008年国际金融经济危机以来，多极化在不同层面和不同领域不断扩展，向全新的广度和深度持续深化，使国际力量对比总体上变得越来越平衡。四是大国战略博弈加剧推动国际体系深刻变革。从主要战略力量之间的对比看，美国独自掌控地区和国际局势的意愿、决心和能力明显下降。中国处于近代以来最好的发展时期，综合国力和国际地位提高尤为显著。这不仅大大强化了世界多极化趋势，而且成为提高新兴经济体和发展中国家整体实力并使国际力量对比变得越发平衡的重要因素。

面对百年未有之大变局，我们如何应对？就一句话：我们更要集中精力办好自己的事。一是要维护和用好战略机遇期，最关键的是要有危中寻机的战略主动、化危为机的战略智慧，善于在危机中练定力、练魄力、补短板、长本领。二是要坚持以新发展理念推动高质量发展，向改革要动力、向创新要活力、向制度要能力、向内需要潜力，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。三是坚定“四个自信”，发挥优势。今年应对新冠肺炎疫情，更加彰显了中国共产党领导的优势，我国的制度优势和体制机制优势。严峻的现实面前，西方所谓的“民主、自由”显得十分苍白无力。

我们作为煤炭行业负责宣传思想工作的领导干部特别是企业主要领导同志，要全面、深入理解大变局和习近平总书记重要讲话和重大判断的思想内涵，进而更好地树立世界眼光和战略思维；在工作中要提高站位，有大局意识，有责任意识，自觉地引导舆论和教育全体党员干部，把思想统一到党中央的战略决策上来。

第二，准确把握煤炭行业改革发展的难点、重点和企业内部改革的突破点，为促进转型升级和高质量发展助力护航。煤炭行业经过几十年的快速发展特别是经过“十三五”强力推动煤炭供给侧结构性改革，煤炭行业的总体面貌发生了巨大变化，开始进入了以智能化为引领的新的发展阶段。宣传思想工作要适应新形势、新要求，把煤炭行业改革的形势任务与企业的发展实际结合起来，与企业改革创新的突破点结合起来，与国家煤炭产业政策结合起来。

一是要宣传党和政府对煤炭工业改革发展重视和期望。 2014年10月，习近平总书记指出：我们正在压缩煤炭比例，但国情还是以煤为主，在相当长一段时间内，甚至从长远来讲，还是以煤为主的格局，只不过比例会下降，我们对煤的注意力不要分散。”“我国煤炭资源丰富，在发展新能源、可再生能源的同时，还要做好煤炭这篇文章。”“美国能源发展重点是页岩气，我们则要重视资源丰富的煤炭。 2016年7月19日，习近平总书记到神华宁煤视察煤炭间接液化示范项目建设的进展情况，提出“社会主义是干出来的”。12月28日，习近平总书记对神华宁煤年产400万吨煤炭间接液化示范项目建成投产又做出重要指示。指出，这一重大项目建成投产，对我国增强能源自主保障能力、推动煤炭清洁高效利用、促进民族地区发展具有重大意义。2019年9月17日，习近平总书记到郑州煤矿机械厂考察时指出，制造业是实体经济的基础，实体经济是我国发展的本钱，是构筑未来发展战略优势的重要支撑。要坚定推进产业转型升级，加强自主创新，发展高端制造、智能制造，把我国制造业和实体经济搞上去，推动我国经济由量大转向质强，扎扎实实实现“两个一百年”奋斗目标。

习近平总书记视察煤炭行业企业和重大工程项目，体现了党中央对煤炭工业的关心关怀和重视。我们要把党和国家领导同志对煤炭行业的关心关怀、对煤矿工人的关心关爱，通过宣传思想工作，深入矿区、煤矿和煤炭人的心中，感受到对煤炭行业的关心和重视。

2019年12月30日，全国能源工作会议提出，要深刻认识我国能源资源禀赋和煤炭的基础性保障作用，持续做好煤炭清洁高效利用这篇大文章，不轻易转移对煤炭的注意力，不轻言“去煤化”。要发挥煤炭在我国能源安全中的兜底保障的作用。对煤炭行业提出了更高的期望。

二是要宣传煤炭工业供给侧结构性改革取得的成果。煤炭行业作为党中央推动供给侧结构性改革的试点行业，历经5年，取得一系列重要改革成果，一是煤炭产业政策体系进一步健全完善；二是过剩产能得到了有效化解；三是煤炭生产结构在不断优化；四是煤炭市场供需实现了基本平衡；五是煤炭市场化体制机制不断健全完善；六是煤炭价格在绿色区间波动；七是经济效益逐渐好转；八是去产能职工安置平稳有序；九是资产债务处置在稳步推进；十是转型升级发展取得新进展。通过宣传煤炭行业改革发展取得的重大成果，坚定建设现代化煤炭经济体系，实现高质量发展的信心和决心。

三是要宣传煤炭行业改革发展重点和企业改革发展的突破点。当前煤炭行业改革发展还面临着发展不平衡问题，资源、环境制约问题，老矿区、资源枯竭矿区退出转型发展问题，科技创新、煤矿智能化、大数据化与人才不足问题，以及煤炭企业税费负担重、矿区就业、稳定压力大等问题，这些问题还在一定程度上制约着行业的健康发展。针对面临的矛盾问题，煤炭“十四五”规划发展总体思路，就是要围绕“智能化、专业化、定制化、集群化、绿色化”，结合行业改革发展和企业自身实际，研究提出重点发展任务。煤炭企业要聚焦本企业改革发展突破点，如老矿区转型、新矿区产业升级，发展新技术、新业态、新产业、新模式，加大宣传力度，培育树立行业典型，引领行业改革发展方向。煤炭企业宣传思想工作要紧密围绕行业和企业改革发展重点，突出解决改革发展中的问题，突出转型升级发展的理念和创新实践，突出宣传典型经验和先进人物，丰富企业文化内按，树立企业新形象。

第三要聚焦时间节点，做好庆祝建党100周年宣传活动。煤炭工业是我国的主体能源产业，也是红色基因积淀深厚的行业。从1922年全国最早的产业工人党支部安源支部成立以来，煤炭产业工人成为党组织的坚强基石，为党组织的发展壮大和夺取政权做出了不朽贡献。新中国成立70多年来，从百废待兴到即将实现全面小康，在党组织的坚强领导下，一代又一代煤炭人做出了巨大的牺牲和贡献，促进我国煤炭工业实现了历史性跨越，整体生产力水平大幅提升，行业整体面貌发生了巨大变化，为国民经济平稳较快发展提供了有力的能源保障，铸就了彪炳史册的伟大煤炭精神。

明年是建党100周年，在这一重要历史时刻，回顾煤炭行业的党建历程和传统，总结煤炭企业在不同历史时期的党建经验，对于煤炭工业在新的历史时期校准发展航程，激发发展活力，坚持守正创新，践行使命担当，具有重要意义。所以，煤炭行业宣传思想工作要聚焦建党百年历史时刻，做好这一重大主题宣传庆祝活动，再现煤炭行业深厚的红色基因和光荣传统，总结煤炭企业坚定红色信仰，牢记初心使命，不断探索完善企业党建工作的创新举措，以全面提升煤炭行业党建工作制度建设、治理体系和治理能力建设，打造国有煤炭企业红色竞争力，为煤炭行业转型升级和高质量发展提供坚强的政治保证。

三、发挥煤炭工业协会会刊作用，不断开拓创新，引领煤炭行业改革发展方向

长期以来《中国煤炭工业》杂志坚守行业主流媒体职责使命，坚持正确舆论导向，紧扣行业发展形势，坚持精准发力，不断巩固壮大主流舆论引导能力，切实履行协会会刊职能，为煤炭行业改革发展做出了新贡献，提升了煤炭行业影响力，宣传了煤炭工业新形象。尤其是今年以来，杂志社紧跟行业宣传形势，围绕重点和关键问题，及时策划推出大型专题报道，如煤炭企业众志成城抗击疫情、煤矿智能化建设、煤矿党的建设、煤炭企业履行社会责任专题报道等，既有人文的解读，又有理性的剖析，全方位、多角度、立体化地讲好煤炭故事，为煤炭行业转型发展和高质量发展营造了良好的舆论环境和导向。

当前，随着新技术、新模式、新业态快速发展，对传统媒体带来了新的机遇和挑战。借此机会，我就进一步办好《中国煤炭工业》杂志，切实发挥好煤炭行业权威媒体职能，谈几点意见。

一是要把准定位，切实发挥协会会刊职能。作为中国煤炭工业协会会刊，《中国煤炭工业》杂志要进一步提高政治站位，坚持正确的办刊方向和舆论导向，提高服务意识，更及时、准确、生动报道协会动态，反映协会声音，及时发布煤炭行业的政策和权威信息，为企业管理者提供决策参考，发挥协会联系企业的桥梁和纽带作用。

二是要不断提升质量，服务行业发展大局。不断创新办刊理念，拓展手段载体，丰富刊物内容，提升刊物品质内涵，讲好煤炭故事、传递煤炭声音、塑造煤炭形象、传播煤炭文化，更好为煤矿工人谋幸福，为煤炭行业谋利益，为国家能源安全做贡献。

三是要携手同行，合作共赢。为强化煤炭行业宣传工作，希望各煤炭企业进一步加强与《中国煤炭工业》杂志社的联系与合作，探索更多合作途径与模式，加大对杂志社工作的支持力度，鼓励本单位通讯员踊跃向《中国煤炭工业》杂志投稿，对于杂志社的各项活动给予大力支持和帮助。同时，希望各煤炭企业每年积极落实《中国煤炭工业》杂志征订工作，扩大发行覆盖面，促进经验交流学习，提升企业管理水平，实现合作共赢。

在此，希望各位通讯员要不断掌握新知识，开拓新视野，提高本领能力，加强调查研究，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，深入基层，贴近一线，努力用生动活泼的语言、引人入胜的表达、深入浅出的阐释、精练准确的描写、鲜明朴实的气息，报道好新时代矿区群众的创新实践，讲好煤炭故事。

煤炭是我国的主体能源，是经济发展和社会前行的重要驱动力量。新时代煤炭工业改革发展的历史重任，赋予了新闻宣传工作崇高使命。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，深入贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉肩负起新形势下煤炭行业宣传思想工作的使命任务，锐意改革创新，勇于担当作为，奋力开创煤炭行业新闻宣传工作新局面，为煤炭工业改革发展提供坚强思想保证和强大精神力量。