陕北矿业龙华公司：混合所有制的龙华经验

混合所有制的龙华经验

在陕煤集团陕北矿业公司所属企业龙华矿业公司党建主题文化园，“崛起”雕塑异常醒目，尤其是红色地台上的七个金色大字：龙华永远跟党走。这对于混合所有制企业——龙华矿业公司来说，无疑是最好的注释。

截止2020年10月底，累计生产原煤7000多万吨，连续13年实现安全生产无事故。这对于仅有977人、年产800万吨的全国煤炭工业百强矿井，龙华矿业公司探索了一条独具特色的高质量发展道路，形成了混合所有制的龙华经验。

民营机制、国有品质，构筑了龙华力量

龙华矿业公司的发展壮大，有一个显著特点：“民营机制，国有品质”。近年来，龙华矿业公司借鉴国有企业的党建引领，发挥民营企业的管理优势，为混合所有制企业党建工作探索了新路径、新经验，高质量党建又推动了企业的高质量发展。

“在党的基层组织建设方面，主要做法是两落实四引领。”党群工作部部长刘庆峰说。“积极落实党组织在法人治理结构中的主导地位，在体制机制上保障党的领导；积极落实党组织在企业重大决策中的权力，发挥党组织把方向、管大局、保落实的核心职能。”

“坚持党建工作进《公司章程》，管理上‘双向进入、交叉任职’，落实党组织在选人用人的把关作用。坚持党组织对企业改革发展的引导权，对‘三重一大’等重大事项决策的前置权。”

与此同时，龙华矿业公司党委强化组织引领，在提升管党治党能力上狠下功夫；强化标杆引领，发挥党员先锋模范作用；强化纪律引领，加强党风廉政建设；强化思想引领，牢牢把握意识形态主导权。

“每年年初，公司党委把党建工作经费纳入年度全面预算，并按照党建场所‘六有’标准，投资9万元建成了党建主题文化园；投资20多万元为11个党支部分别建成了党员活动阵地；投资10万元建成了公司‘党员之家’活动室。”龙华矿业公司党委书记、董事长高杰介绍道。

一个党员就是一面旗帜。在龙华矿业公司，有两支特殊的队伍：“党员先锋队”和“青年突击队”。每遇到急难险重任务，机关工作人员深入井下生产一线，清浮煤、拉电缆、收液管……

“今天主要清理液压支架之间的浮煤，一人一架半，累的人撑不住。”2020年11月16日下午四点，刚升井的风井党支部书记冯艳龙，看着手掌被铁锨磨的水泡。在其他单位，机关劳动是做样子，但在龙华矿业公司是八个小时的真干。

“把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，把党员骨干培养成管理人员。”据高杰介绍，2011年以来，龙华矿业公司累计发展党员113名。目前，全体党员是各项工作的中坚力量。

能上能下、真上真下，打造了龙华经验

2019年，龙华矿业公司职工人均18万元。连续多年，没有因为工资收入上访、举报等信访案件。这得益于龙华矿业公司“比贡献、比付出、比效益”的工作氛围和良性的引导机制。

“坚持按工作流程设部门，按业务设科室，按职责设岗位，按工作量设职数。早在2015年，就将二级管理机制改变为一级管理机制，缩减管理技术岗位25个。”龙华矿业公司总经理王碧清说。

近年来，龙华矿业公司推行了“两年一竞聘，一年一述职，全员聘用，分层竞聘，能进能出，能上能下”的管理模式和用人机制。

2020年3月，龙华矿业公司两年一次的岗位竞聘成为职工热议的话题。22名90后青年职工参加岗位竞聘，7人获得提拔任用。

龙华矿业公司党委副书记、纪委书记王兴朝这样评价岗位竞聘：“8名管理人员竞聘落选，被降职、解聘了，但没有一个人闹情绪。通过真考核、真淘汰，建立了能上能下、真上真下的长效机制。”

现在，3名90后本科生工作7年后被提拔为中层管理干部，6名90后本科生工作1年后进入技术管理队伍。2017年入职的研究生刘海胜，在一线区队锻炼三年后，因表现突出被破格提拔为部门一级业务主管。

龙华矿业公司还重新修订了岗位职级管理办法，畅通三条职业发展通道。目前，已有14人选择符合自身发展的路径而进行岗位调整。

2014年起，龙华矿业公司先后组织3批次、889人次高起专及专升本学历提升，并做到学费全额报销，实现学历提升全员覆盖。

2020年，龙华矿业公司又组织26名中高层管理、技术人员参加陕西省MBA报考。MBA学费由单位承担70%、个人承担30%。

用好各类人才，企业才能实现高质量发展。2019年，龙华矿业公司原煤产量846万吨，全员劳动效率为8840.1吨/人，主营业务劳动效率为11146.2吨/人。从全国煤炭行业来看，龙华矿业公司的人均收入、全员劳动效率、主营业务劳动效率等都遥遥领先。

全面预算、极限成本，形成了龙华智慧

龙华矿业公司“极限成本”理念在全国煤炭行业闻名遐迩，吨煤制造成本始终控制在80元以内，保持行业领先水平。龙华矿业公司的做法是，通过“看得远”的全面预算、“看不见”的技术效能、“看的见”的过程管控进行降本增效。

“在材料采购时，尽管把价格压得很低，甚至低于其他煤矿采购价格的80%。但供应商的利润是能直接算出来的，只用来一次，就能拿到货款。说实话，没有乱七八糟的事，供应商也很满意。”谈到物资采购，物资供应部副部长许红午一番话令人耳目一新。

龙华矿业公司强化进口端、中间端、出口端管理。进口端，力求材料、设备买的价格要最低。中间端，推行极限成本管控。出口端，实现煤炭产品卖的价格要最高。

“与其他煤矿不同之处，龙华矿业公司不做第一个吃螃蟹的人。一些新技术、新工艺，我们等其他煤矿实验成功后，总是在第一时间快速复制，避免了因技术路线的失误而对企业造成的巨大损失。”对于新技术的应用，龙华矿业公司领导班子的看法与众不同。

2020年10月，龙华矿业公司400米超长智能化综采工作面投入运行，日产原煤1.2万吨。“现在，我们正对智能化控制系统进行升级改造。一个月后，229个液压支架系统实现智能化作业，采煤机实现记忆截割，破碎机、转载机、刮板机实现一键启停。”据综采队队长杨玉池介绍，这个工作面服务年限为9个月，减少了搬家倒面次数，节约了大量费用。

龙华矿业公司大力压缩人力资源成本支出，年产800万吨的矿井用人始终控制在千人以内。块煤率比同类型矿井高出8-10个百分点，年增收数千万元!对用户实行产品定制化生产，实行煤炭销售网上竞拍，实现了产品的溢价增收。

“目前，我们的煤炭资源回收率高达97%以上,远远高于其他煤矿。万吨掘进率达到21米/万吨，远远低于全国平均水平34米/万吨和神府煤田平均水平28米/万吨。”说起龙华矿业公司，王碧清很是自豪。

梅花香自苦寒来。近年来，龙华矿业公司先后荣获陕西省五星级非公有制企业党组织、陕西省劳动关系和谐企业、全国煤炭工业百强矿井等百项荣誉。面对未来，龙华矿业公司能否继续探索出混合所有制高质量发展的新路子，社会各界将拭目以待。（黄伟刘庆峰）