潞安化工集团下发指导意见 加快推进基层单位“六定”改革

重塑性改革，就是要层层推进、层层落实，才能真正实现“根上改、制上破、治上立”。目前，集团层面已基本完成“六定”改革任务，潞安化工集团总部已进入全面试运行阶段，并将于2021年元月1日起正式运行。为持续推进潞安化工集团治理体系和治理能力的现代化，全面提高企业管理运行效率，持续激发企业发展活力和内生动力，基层各单位也按照整体安排部署于近期快速推进“六定”改革。为确保各项工作的规范性和高效性，集团专门下发《关于全面落实潞安化工集团“六定”改革的指导意见》（以下简称《意见》）。

《意见》指出，各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持省委“四为四高两同步”的总体思路和要求，认真落实集团公司推进“六定”改革总体方案，紧密结合集团公司转型发展实际，根据“集团总部—事业部—子分公司”的三级管控架构，按照各子分公司战略执行中心、安全生产中心和成本控制中心的功能定位，进一步理顺职责关系，规范机构设置，完善运行机制，全面激发企业发展活力和内生动力，力争在化工领域转型发展上率先蹚出一条新路来。

《意见》要求，要坚持全面重塑职能。将职能重塑作为改革前提，将流程再造和文化重建作为改革延伸，进一步明确功能定位，厘清权责边界，科学设置机构，合理配置员额，构建新型体制。将改革成果转化为制度，将制度规范内嵌到流程，彻底实现“根上改、制上破、治上立”。坚持目标导向。对标行业一流企业，系统谋划，科学设计，制定重点突出、路径清晰、易于理解、便于操作的实施方案，提升企业科学管控能力，正向激励企业内涵式高质量发展，推动企业减人提效、降本增效、创新创效。坚持问题导向。聚焦企业发展过程中可能出现的管理部门定位不清晰、机构设置不匹配、流程运转不顺畅、管理方式不合理等问题，有的放矢、精准施策。坚持结果导向。以结果导向的方法、制度和标准推进改革，建立“六定”长效机制，实事求是，科学研判，适时调整，确保改革进程始终与高质量发展相匹配。坚持分层分类。坚持从实际出发，实事求是，因企制宜，分类确定各单位具体目标和操作方案。

“六定”改革：一定机构，精简高效设置机构，结合集团战略规划、业务结构、管控模式，合理设置机关内设机构，减少部门重叠和职能交叉，实施“小机关、大部制”管理，推行扁平化管理。按照现代企业治理要求，淡化行政色彩。取消二级内设机构，机构编制向安全生产、成本管控方面倾斜；二定职数，按照职数配备人员。按要求、比例精干高效配备管理人员，并规范使用管理人员职务名称；三定员额，严控管理人员数量。根据管控方式、单位规模、生产产量等因素，综合确定员工数量上限；四定机制，实行进人全程公开。各单位根据岗位职责分别制定岗位任职资格体系，从学历、专业、技术能力、工作经验等方面明确任职标准，以岗定员、人岗相适，全面实行进人用人程序公开发布制度；五定薪酬，合理确定薪酬标准，完善工资与效益联动机制；六定任期，全面实施“三制”改革，建立管理人员能上能下、能进能出的优胜劣汰机制，全面推行契约化管理，建立健全全员绩效考核制度。

《意见》要求，各单位要加强组织领导，抓好宣贯落实；严格人员选配，严禁在改革期间新调入机关部门人员和新提拔中层管理人员；科学核定编制，提升管理水平，做到人岗匹配，人尽其才；改革阶段职级待遇保持不变，确保职工利益不受损害；明确改革重点，积极稳妥推进，做到审批与改革同步推进，同步进行，成熟一家启动一家，随报随批。各基层单位要在年底前完成改革方案的报审，2021年1月全面完成基层单位“六定”改革工作。根据集团统一安排部署，“六定”改革完成后，各单位对改革后的机构及职数进行备案登记。