XX煤矿安全生产标准化管理制度
为深入推进安全生产标准化建设工作，根据国家煤矿安全监察局关于印发《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法（试行）》和《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》的通知》（煤安监行管〔2020〕16号）、《关于印发永贵公司安全生产标准化管理体系建设考核办法的通知》（永贵〔2020〕73号）文件精神，结合矿实际状况，特制定本制度。
一、指导思想
全面落实《安全生产法》，以科学发展观、安全发展理念为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管理、装备、培训”三并重原则，坚守“生命至高无上、安全生产第一”最高信条，推进矿井、专业系统、岗位全面安全朴素达标，夯实安全生产基础，打造本质安全型矿井，持续保持安全生产良好态势。
二、工作目标
全面推进矿井安全生产标准化管理体系建设，2021年度通过国家一级安全生产标准化矿井。
三、组织领导
成立煤矿安全生产标准化建设领导小组。
组 长:矿 长（党委书记）
副组长:安全副矿长、总工程师、生产副矿长、机电副矿长、防突副矿长、党委副书记、工会主席、经营副矿长、纪委书记
成 员:副总师及各部室、区队负责人
四、专业系统分工
（一）理念目标和矿长安全承诺专业组
组 长：何志龙
副 组 长：陈宏彬
牵头单位：安全健康环保监察部
协助单位：企管部、党群工作部及其它相关单位
主要职责：安全健康环保监察部牵头，负责制定矿井安全生产理念和目标，向全体职工公示，形成安全生产共同愿景，用于指导和引领安全生产各项工作。
职责分工：详见附件-煤矿理念目标和矿长安全承诺专业标准化责任分工明细表。
（二）组织机构专业组
组 长：郭济功
副组长：曹志铭
牵头单位：人力资源部
协助单位：党群工作部、安全健康环保监察部及其它相关单位
主要职责：人力资源部牵头，负责建立健全安全生产各环节职责的部门，配备配齐相关人员，并严格履行相应职责。
职责分工：详见附件-组织机构专业标准化责任分工明细表。
组 长：何志龙
副组长：陈宏彬
牵头单位：安全健康环保监察部
协助单位：生产技术部、调度室、机电部、通防部、地质测量部、人力资源部、企管部、财务部、党群工作部、纪检监察部、综合办公室、供销部、保卫部及其它相关单位。
主要职责：安全健康环保监察部牵头，其它部门协助，安全健康环保部负责督促各级单位建立健全安全生产责任制，建立责任清单，明确责任范围、考核标准，切实让各岗位职工明责、履责、尽责，确保责任无空档，督促各单位建立健全各项安全生产规章制度，并严格贯彻落实。
职责分工：详见附件-安全生产责任制及安全管理制度专业标准化责任分工明细表。
（四）从业人员素质专业组
组 长：郭济功
副组长：曹志铭
牵头单位：人力资源部
协助单位：安全健康环保监察部、财务部、各区队及其它相关单位。
主要职责：人力资源部牵头，党群工作部、财务部协助，人力资源部负责制定并落实安全培训管理制度、安全培训计划和实施安全教育培训工作检查考核，负责将安全培训考核结果汇总，并负责将本专业考核结果录入标准化管理信息系统；党群工作部负责班组安全管理建设检查及考核工作；财务部负责教育培训经费提取和使用、审查、考核工作。
职责分工：详见附件-从业人员素质专业标准化责任分工明细表。
（五）安全风险分级管控专业组
组 长：何志龙
副组长：陈宏彬
牵头单位：安全健康环保监察部
协助单位：生产技术部、通防部、机电部、地质测量部及其它相关单位。
主要职责：建立以矿长为第一责任人的安全风险分级管控工作体系，进行年度和专项安全风险辨识评估，牵头部室安全健康环保部，生产技术部、通防部、地质测量部、机电部等协助。安全健康环保部负责组织本专业安全生产标准化检查、验收、评比、总结、培训工作。生产技术部、地质测量部、通防部、机电部负责本专业风险辨识评估及风险管控工作。人力资源部负责专业教育培训工作，并负责将本专业资料录入标准化管理信息系统。
职责分工：详见附件-安全风险分级管控专业标准化责任分工明细表。
组 长：何志龙
副组长：陈宏彬
牵头单位：安全健康环保监察部
协助单位：生产技术部、通防部、机电部、地质测量部及其它相关单位
主要职责：建立健全事故隐患排查治理责任体系，建立事故隐患排查工作机制，制定排查计划，明确排查内容和排查频次。各专业部室负责制定本专业达标规划及实施细则，组织本专业隐患排查治理检查、验收、评比、总结、培训工作。
职责分工：详见附件-事故隐患排查治理专业标准化责任分工明细表。
（七）质量控制专业组
1.通风专业组
组 长：陈祖国
副组长：胡建兵
牵头单位：通防部
协助单位：机电部、通风队、抽采队及其它相关单位
主要职责：通防部牵头，负责建立组织保障体系，设立相应管理机构，完善各项管理制度，明确人员职责，制定本专业达标规划及实施细则，组织本专业生产标准化检查、验收、评比、总结、培训工作。
职责分工：详见附件-通风专业标准化责任分工明细表。
2.地质灾害防治与测量专业组
组 长：陈祖国
副组长：蒋亭
牵头单位：地质测量部
协助单位：基层区队及其它相关单位
主要职责：地质测量部牵头，负责设立专门的工作机构以及制定本专业达标规划及实施细则，组织本专业生产标准化检查、验收、评比、总结、培训工作。
职责分工：详见附件-地质灾害防治与测量专业标准化责任分工明细表。
3.采煤专业组
组 长：蒋 浩
副组长：王晓鹏
牵头单位：生产技术部
协助单位：综采队及其它相关单位
主要职责：生产技术部牵头，负责制定采煤专业达标规划及实施细则，组织采煤专业安全生产标准化检查、验收、评比、总结、培训工作，并负责将本专业考核结果录入标准化管理信息系统。
职责分工：详见附件-采煤专业标准化责任分工明细表。
4.掘进专业组
组 长：蒋 浩
副组长：王晓鹏
牵头单位：生产技术部
协助单位：掘进一队、掘进二队及其它相关单位
主要职责：生产技术部牵头，负责制定掘进专业达标规划及实施细则，组织掘进专业安全生产标准化检查、验收、评比、总结、培训工作，并负责将本专业考核结果录入标准化管理信息系统。
职责分工：详见附件-掘进专业标准化责任分工明细表。
5.机电专业组
组 长：于 彬
副组长：段军伟
牵头单位：机电部
协助单位：基层区队及其它相关单位
主要职责：机电部牵头，负责健全机电管理机构，制度完善，责任落实，制定专业达标规划及实施细则，组织机电专业生产标准化检查、验收、评比、总结、培训工作。
职责分工：详见附件-机电专业标准化责任分工明细表。
6.运输专业组
组 长：于 彬
副组长：段军伟
牵头单位：机电部
协助单位：机运队及其它相关单位
主要职责：机电部牵头，负责健全运输管理机构，制度完善，责任落实，制定专业达标规划及实施细则，组织运输专业生产标准化检查、验收、评比、总结、培训工作。
职责分工：详见附件-运输专业标准化责任分工明细表。
7.调度和应急管理专业组
组 长：蒋 浩
副组长：亢永红
牵头单位：调度室
协助单位：其它相关单位
主要职责：调度室牵头负责建立健全调度工作管理制度制定调度专业达标规划及实施细则，组织调度和应急管理专业安全生产标准化检查、验收、评比、总结、培训工作，并负责将本专业考核结果录入标准化管理信息系统。
职责分工：详见附件-调度和应急管理专业标准化责任分工明细表。
8.职业病危害防治和地面设施专业组
（1）职业病危害防治
组 长：陈宏彬
副组长：祁公团
牵头单位：安全健康环保监察部
协助单位：通防部、人力资源部、党群工作部及其它相关单位
主要职责：安全健康环保监察部牵头，通防部、人力资源部、党群工作部协助，人力资源部负责建立健全职业病危害防治机构及职业卫生前期管理、健康监护项目、诊断鉴定项目具体工作；安全健康环保监察部负责建立相关管理制度，完善职业病防治责任制、制定职业卫生专业达标规划及实施细则，组织职业卫生专业生产标准化检查、验收、评比、总结、培训工作。
（2）地面设施
组 长：郭济功 范留峰
副组长：王国文 刘国用
牵头单位：后勤服务公司
协助单位：综合办公室及其它相关单位
主要职责：后勤服务公司负责职工澡堂、宿舍标准化管理工作；综合办公室负责办公场所管理工作；企管部、供销部负责工业广场、地面设备材料库等标准化管理工作。
职责分工：详细见附件-职业病危害防治和地面设施专业标准化责任分工明细表。
（八）持续改进专业组
组 长：何志龙
副组长：陈宏彬王
牵头单位：安全健康环保监察部
协助单位：生产技术部、调度室、通防部、机电部、人力资源部及其他相关单位。
主要职责：安全健康环保监察部牵头，负责建立相关工作制度，涵盖对体系的考核评价、持续改进的要求，对考核工作的责任分工、工作流程、整改落实、总结分析、绩效管理、改进完善等内容作出规定并落实。
职责分工：详见附件-持续改进专业标准化责任分工明细表。
五、职责划分
（一）安全生产标准化领导小组职责
1.负责审查和批准煤矿安全生产标准化建设各部门、各专业组工作方案。
2.领导、组织、协调各部门、区队开展工作。
4.定期组织审核会议，审定各小组的工作成果。
5.负责保证体系建立的人、财、物等各种资源的配置。
（二）安全生产标准化专业组职责
1.各专业组组长统筹协调本专业系统内各单位的标准化工作，各专业的副组长具体负责各专业的标准化工作，各专业明确一名标准化负责人，负责本专业安全生产标准化日常监管及资料统计、保管与上报工作。
2.按照矿统一安排部署，组织本专业组成员迎接上级安全生产标准化验收工作。
3.各专业制定年度、季度、月度安全生产标准化达标规划，每月30日前将月度达标规划上传到主动预防性系统。
4.结合矿标准化管理制度及矿井实际，采掘专业每旬对本专业安全生产标准化检查一次、各专业在公司验收前每月开展一次自查自改工作，将自查自改评分表交安环部，并于每月3号前将本专业上月考核结果录入安全生产标准化信息管理系统。
（三）安全生产标准化办公室职责
1.牵头组织迎接上级安全生产标准化验收工作，根据验收结果，及时兑现奖罚，负责将上级验收问题按照“五定”原则跟踪落实整改。
2.牵头负责安全生产标准化相关资料的汇总和上报工作，并做好存档。
3.牵头组织矿井月度安全生产标准化检查、验收、评比、考核工作，每月依照考核结果汇总后经分管领导签字在月安全生产责任制考核中兑现。对安全生产标准化工作中出现的问题，及时通报并督促整改。
4.监督检查各专业系统安全生产标准化工作与国家标准的符合性，对安全生产标准化工作差的专业或单位，及时通报并督促整改。
5.督促各专业月度考核结束后，及时将本专业考核结果录入安全生产标准化信息管理系统。
（四）基层区队职责
严格按照《国家煤矿安全监察局关于印发〈煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法（试行）〉、〈煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）〉的通知》（煤安监行管〔2020〕16号）规定建立健全各项标准化管理制度以及安全生产标准化责任制，积极开展安全生产标准化创建、自查、自检、自纠工作，严格要求，加强现场工程质量管理。
（五）其他单位职责
企管部、财务部要建立安全生产标准化经费台帐，安全生产标准化经费在安全费用中据实列支。
六、考核办法
1.按照“抓系统、系统抓”工作要求，采取旬检查、月验收的考核方式，实行百分制量化考核，评分标准统一按照国家煤矿安全监察局《关于印发
2.每月底由办公室组织，生产技术部、机电部、通防地质部等专业部室参加，按照国家煤矿安全监察局安全生产标准化评分标准进行月底验收，验收结果上报办公室。
3.各专业所查问题、隐患，由牵头单位负责下发，责任单位按照“五定”原则进行整改。
七、奖惩办法
为扎实推进我矿安全生产标准化建设工作，切实提升标准化管理水平，矿井明确一名安全生产标准化总负责人，具体负责编制、收集汇总标准化各专业月度考核资料及一级标准化申报等相关工作；安全生产标准化各专业明确一名具体负责人，具体负责本专业的标准化工作。
以一级安全生产标准化标准要求，实行一级考核，煤矿安全生产标准化管理体系考核加权得分及各部分得分基准分均为90分。永贵公司季度考核中，专业得分每高于基准分1分，给予本单位月度安全生产目标及责任制总分加0.2分，专业负责人月度安全生产目标及责任制总分加0.2分；每低于基准分1分，给予本单位月度安全生产目标及责任制总分扣0.2分，专业负责人月度安全生产目标及责任制总分扣0.2分。
（二）出现下列情况之一者，单位月度安全生产目标及责任制考核总分扣分：
1.永贵公司季度安全生产标准化检查验收未达到规划目标的，扣2分。
2.现场生产标准化管理滑坡，受到上级通报批评的，扣1～2分/次。
3.被地方监管（监察）部门及上级公司停头（面）的，责任单位扣减5分；被停运设施、设备的责任单位扣减3分/次。
4.季度永贵公司安全生产标准化考核中专业排名后两名的，给予责任单位扣减0.5分、0.3分；采掘头面标准化排名倒数后两名的，给予责任单位扣减0.5分、0.3分。
5.季度永贵公司安全生产标准化考核中专业排名前两名的，给予责任单位奖励0.6分、0.4分；采掘头面标准化排名前两名的，给予责任单位奖励0.6分、0.4分。
6.矿月度验收中安全生产标准化达标规划没有按要求完成的（特殊情况或有延期报告的除外），扣责任单位0.2-0.5分/项，扣责任部室0.1-0.2分/项。
7.临时安排安全生产标准化项目没有按要求完成的（特殊情况除外），扣除责任单位0.2-0.3分/项。
8.不及时报送相关资料或上传相关信息的，扣责任单位0.2-0.5分/次。
9.验收时存在造假行为的，责任单位扣减0.5分/项。
10.河南能源集团公司验收考核中，综合排名及专业排名前三名、后三名的，由安全生产标准化建设领导小组开会研究另行制定奖罚意见。
八、安全生产标准化经费保障
安全生产标准化经费在安全费用中据实列支
九、具体要求
1.各专业组成员要熟练掌握考核标准，评分客观公正，在检查验收过程中不得私自降低标准，违规操作。
2.各专业组必须按规定时间内向安全生产标准化办公室报送相关资料，并保证资料原始真实、数据准确可靠。
3.每月安全生产标准化办公室进行不定期检查，各专业要积极配合、不得推诿扯皮、弄虚作假；对在检查验收过程中各专业存在的问题，各专业组一律以“隐患整改单”的形式下发至责任单位，并督促其整改落实，跟踪督查到位。凡在整改期限内未整改到位的责任单位，将按照相关制度进行问责。
4.本办法自2021年1月1日起开始执行。
