贵州煤矿安全监察局 贵州省能源局关于煤矿井下带式输送机安全专项整治情况的通报

各产煤市（州）煤矿安全监管部门，各煤监分局，相关事业单位，各煤炭集团公司及煤矿：

为深刻吸取重庆渝新能源公司松藻煤矿“9·27”重大火灾事故教训，我省组织开展了煤矿井下带式输送机安全专项整治工作。现将有关情况通报如下。

一、专项整治工作开展情况

为组织开展好全省煤矿井下带式输送机安全专项整治工作，2020年10月20日贵州煤矿安全监察局 贵州省能源局联合下发《关于加强煤矿带式输送机安全专项整治的通知》（黔煤安监技装函〔2020〕201号），组织全面排查煤矿井下带式输送机及配套设备安全隐患。截至目前，各级煤矿安全监管监察部门共对426处煤矿2332条井下带式输送机进行了排查，并对发现的安全隐患依法下达了执法文书。同时，按照国家矿山安全监察局通知要求，对购买使用不符合标准规范的沈阳沈桥公司输送带情况进行了全面摸排，向4处使用沈阳沈桥公司输送带的黔西县高坡煤矿、金沙县鑫达煤矿、织金县秀华煤矿和华山宏发煤矿等下达了停止使用的执法指令，目前除织金县秀华煤矿因长期停产没有更换外，其余3处煤矿均已更换。

二、专项整治发现的主要问题

（一）煤矿机电管理机构和管理人员履职能力差。有的煤矿虽然按规定成立了机电管理科室，制定了相应管理制度，但未严格执行，加之管理人员素质较差、频繁更换，履行职责不到位情况普遍存在。一是机电设备管理混乱。有的没有建立健全机电设备台账和出入库登记台账，带式输送机原始资料收集不全，产品合格证、安全标志证、产品检测报告以及产品说明书等丢失。二是有的煤矿带式输送机架子与皮带不匹配，造成大马拉小车，撒煤情况严重。比如：织金县珠藏兴发煤矿，皮带架子是1200mm，但却使用600mm皮带。三是输送带缺少第三方检测检验报告。只能提供输送带生产厂家的出厂合格证，不能提供经第三方检测检验的有关资料。比如：盘州市保庆煤矿。四是对皮带司机的培训走过场。皮带司机对带式输送机的保护安设位置、保护功能认识不清楚。比如：盘州市五星煤矿。五是辅助系统智能化建设完成后，相关管理人员素质跟不上。存在能力水平较差，管理经验欠缺，对运输子系统使用、维护管理工作不到位，运输系统皮带不能实现一键远程集中控制。

（二）输送机转载点搭接和防止撒煤装置不符合要求。一是煤矿在安装带式输送机时，没有严格按照规定的长度进行搭接，造成在搭接点处撒煤量较大，煤炭堆积较多，皮带与煤炭摩擦易产生火灾隐患。比如：织金县珠藏兴发煤矿两条带式输送机搭接长度仅400多毫米，不符合《带式输送机安全规范标准》（GB1478493）搭接长度不低于800毫米的要求。二是防止撒煤装置安装不符合要求，部分煤矿为检修方便，随意拆除防止撒煤装置，或者留出检查位置不安装防止撒煤装置。比如：盘县杨山煤矿主平硐第二部滚筒驱动带式运输机机头驱动滚筒处未设防护栏；水城县支都煤矿12603复采工作面一部、二部带式输送机机尾滚筒处未设防护栏，11304回风巷带式输送机机头、机尾滚筒处未设防护栏。

（三）安装带式输送机的巷道断面不足、安全设施缺乏。一是在设计巷道断面时存在缺陷，没有留足必须的安全间隙，造成人员行走空间和安全距离不够，检查维修不便。比如：织金县珠藏兴发煤矿10603运输顺槽为机轨合一巷。二是有的煤矿没有安设皮带过桥，从皮带下方经过处未设置防护装置。比如：汇川区开发煤矿。三是带式输送机靠墙帮一侧安设有瓦斯抽放管道和钻场，人员测量瓦斯抽采数据时只能站到输送带上，带来安全隐患。

（四）带式输送机超负荷运行，各类保护装置不齐且维护不及时。一是在供电负荷计算和使用方面，带式输送机馈电开关的整定值和实际使用的保险不一致，有的煤矿任意加大保险值，使带式输送机过负荷运行。二是保护装置检查维护不到位。煤矿未设置皮带保护装置检查维护人员，皮带运输机保护装置安装后不灵敏、不可靠。比如：兴义市朝阳煤矿12102综采工作面运输皮带堆煤保护不符合要求。三是对安装标准不清楚，必须安装的CO传感器、温度传感器、烟雾传感器、堆煤保护传感器等未对照《煤矿安全规程》和AQ1029-2019标准安装。比如：贞丰县新鸿发煤矿主井皮带跑偏保护损坏、堆煤保护不灵敏。四是超温自动洒水使用较差。供水管路经常处于无水状态，或者没有达到每隔50m设置支管和阀门，自动洒水装置不能正常使用、防尘喷雾不灵敏等；有的烟雾保护只能停机，不能联动洒水。比如：正安县茶林堡煤矿没有达到每隔50m设置支管和阀门；贞丰县大石堡煤矿一采区主运输大巷不能实现自动洒水；兴仁市王家寨煤矿井下所有皮带自动洒水装置失效。五是日常保养维护不到位。带式输送机保护功能失效、综合保护装置主机损坏、机头机尾照明缺失或急停拉线设置不齐全、安全防护设施局部缺失等问题。比如：水城区小牛煤矿东1200运输巷滚筒带式输送机温度传感器安设位置不符合规定且已失效，未安设自动洒水装置。六是对皮带驱动滚筒部位加装的护罩或者遮栏存在强度不够、固定不可靠，由于清理浮煤不方便，多数煤矿未安装生产厂家配备的机尾滚筒防护罩。比如：水城县支都煤矿12603复采工作面一部、二部带式输送机机尾滚筒处未设防护栏，11304回风巷带式输送机机头、机尾滚筒处未设防护栏。

（五）主运输使用双层带式输送机管理不规范。比如：织金县四季春煤矿主井使用上下两层的带式输送机，一条运煤，一条运矸石，设计说明书丢失，无法了解设备的技术要求，基础管理工作混乱。

（六）带式输送机日常的检测检验有差距。一是目前矿用皮带运输机已经列为煤矿大件设备，但检测机构只对主皮带进行全面检测，其他主运输石门、运输上山、运输巷等处的输送带均未检测。比如：盘州市中纸厂煤矿、水城区阿戛煤矿。二是未按要求每月对皮带机保护装置功能进行检查测试。比如：盘州市大坪煤矿、水城区大田煤矿。

三、持续深化专项整治的要求

为深入贯彻落实5月26日全国矿山事故警示教育视频会议精神，现就持续深化带式输送机安全专项整治工作提出如下要求。

（一）严格落实煤矿安全生产主体责任，高度重视带式输送机安全专项整治。要认真吸取重庆松藻煤矿“9·27”重大火灾事故教训，全省所有煤矿必须把带式输送机的安全隐患列入到安全大排查的内容，对于还没有列入到安全大排查的必须进行补课，采取有力措施，扎实整改以上存在的各类问题，从根本上解决带式输送机的安全隐患。

（二）健全机电运输管理机构，完善正常有序的管理机制。各煤矿务必要按规定配好配足机电管理人员，落实好相关制度，做到事事有人管，人人有责任。加强机电运输系统各环节的管理和考核，完善设备出入库、台账管理等，收集整理好各类支撑资料。要加大对皮带司机的培训力度，提升机电运输管理水平和职工操作技能，落实好检查维修等岗位责任制。煤矿还必须按要求委托第三方开展好皮带阻燃和防静电检测检验。

（三）强化机电运输设备的安全监管监察。各级煤矿安全监管监察部门要把带式输送机作为当前安全检查的重要内容，对照《煤矿安全规程》、AQ1029-2019标准进行严格检查，督促煤矿企业开展皮带阻燃和抗静电检测工作，对已装设的防打滑、跑偏、堆煤、撕裂、温度、烟雾监测装置和自动洒水等保护装置必须确保保护效果功能符合要求，带式输送机皮带托辊下方必须留足空间，避免洒落的矸石、煤炭或巷道底鼓阻碍托辊正常运行；凡不符合要求或失效的，煤矿必须在2021年6月30日前完成检修或更换工作。从7月1日起各煤矿安全监管监察部门要严格规范执法，对于煤矿自查发现的隐患并自行整改和列入整改的不予处罚；对明令淘汰的机电设备坚决禁止使用，对检查中发现的带式输送机安全隐患，按照《煤矿重大事故隐患判定标准》第十八条第八项之规定列为重大隐患并依照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》进行严肃查处。

（四）加大技术抽查检测力度，确保整改到位。省能源局和贵州煤矿安全监察局将适时组织开展带式输送机抽查检测，对于不认真整改的煤矿，将由安全监管监察机构依法按上限处理。

请各产煤市（州）煤矿安全监管部门将此件转发至各产煤县（市、区）煤矿安全监管部门，并由其再转发至辖区内各煤炭集团公司及煤矿，持续深化煤矿井下带式输送机的安全整治，从根本上解决带式输送机安全隐患，坚决防范皮带运输事故发生。

贵州煤矿安全监察局              省能源局

2021年5月27日