▶2019年4月,内蒙古煤监局乌海监察分局提出,依托取消夜班模式,以煤矿智能化、信息化为新动力,积极探索机械化换人、自动化减人新路径,以推动乌海市率先实现取消夜班为试点,逐步向其他产煤旗县区推广辐射。
▶2019年4月,乌海市露天煤矿取消夜班生产;2020年7月1日,该市井工煤矿全面取消夜班生产。自此,乌海市成为全国首个全面取消煤矿夜班生产的产煤市。
▶全面取消夜班生产后,乌海市60%的煤矿实现“一井一面”;乌海能源公司生产一线职工减少了59.4%,全市其他煤矿采掘一线职工总体减少超过20%。
“以往常年上夜班,不规律的作息时间让矿工生物钟紊乱,尤其交接班时困意最浓,容易造成安全隐患,回到家也很难分担家务,时间久了,造成家庭矛盾不断,职工思想负担重、压力大;取消夜班后,我们合理工作布局,收入没受影响,安全系数还大大提高,这是为矿工办的大实事、大好事!”内蒙古乌海市一煤矿综放队生产班班长感慨道。
“取消夜班后,我们大力提升装备水平、优化生产系统和劳动组织,保证作业时间,实现了产量不降、进尺不降,安全有保障,生产更高效。”国家能源集团乌达五虎山矿业公司董事长王洪武表示。
这是内蒙古乌海市全面取消煤矿夜班生产后带来的变化。
2019年4月,乌海市露天煤矿取消夜班生产;2020年7月1日,该市井工煤矿全面取消夜班生产。自此,乌海市成为全国首个全面取消煤矿夜班生产的产煤市。
“回头看”与“向前看”,探寻治本之路
追溯乌海市取消煤矿夜班生产,还得“回头看”。
内蒙古煤监局乌海监察分局分析研究2010年以来乌海市煤矿生产安全事故规律,发现发生在夜班期间的事故有7起、死亡8人,分别占38.9%和40%。夜班事故多发有着多重因素叠加、各类复杂条件交织的特性,其最大弊端在于夜班作业打破了矿工正常作息规律,极易引发安全生产事故,也直接影响矿工身心健康和生活质量。
如何破解夜班事故多发“魔咒”,统筹安全生产和经济发展?乌海监察分局立足辖区实际,分析探讨后认识到,必须改变传统生产模式。
2019年3月,乌海市德晟集团三矿在夜班作业期间发生一起运输事故。乌海市政府痛定思痛,决定立即取消全市23处露天煤矿夜班生产作业,并于当年4月开始实施。
2019年4月,全国煤矿安全培训工作现场会召开,提出要推广实施取消夜班,逐步改变煤矿井下职工“一天三班倒、24小时连轴转”的传统作业模式。围绕这一要求,乌海监察分局提出了“依托取消夜班模式,以煤矿智能化、信息化为新动力,积极探索机械化换人、自动化减人新路径,以推动乌海市率先实现取消夜班为试点,逐步向其他产煤旗县区推广辐射”的战略思路,并于2020年2月开始着手推进。
乌海监察分局副局长李振搏介绍:“乌海市各煤矿井下条件不尽相同,技术装备水平参差不齐,不同企业的人员结构、资金实力和决策者的思想认识存在显著差异。对此,我们主动与乌海市能源局对接,联合成立‘取消夜班’专题调研小组,开展广泛调查研究。”
国家能源集团乌海能源公司所属煤矿早在2017年就开始尝试取消夜班。调研小组的首站就是去该公司“取经”,随后又对全市煤矿领导、职工和当地相关部门开展调研走访。
历时4个多月,深入13处煤矿实地考察、走访5个地方相关部门,走访各层级有关人员380余人次,广泛征求意见建议后,调研小组最终形成了《关于乌海市井工煤矿全面实施“取消夜班”生产模式专题调研报告》。
为确保取消夜班生产快速落地,乌海监察分局与乌海市能源局大力开展宣传动员工作,打消企业决策者的思想顾忌,取得相关部门的支持。
乌海市能源局副局长崔智表示,目前,乌海市井工煤矿约有1800名矿工来自外地,取消夜班后可以让矿工作息规律,保障身心健康,一定程度上增强了外地矿工扎根乌海的意愿。
在乌海监察分局积极推动下,在乌海市委、政府大力支持及各部门努力下,2020年5月28日,乌海市通过《关于全市井工煤矿实施“取消夜班”生产模式的提案》,并于2020年7月1日正式全面实施。
实施“一提双优”,构建安全高效发展新格局
取消夜班生产后,乌海市煤矿企业进一步加大安全投入,通过实施技术装备提升、生产系统优化、劳动组织优化的“一提双优”,全面构建煤矿安全高效发展新格局。
按照乌海监察分局要求,天誉煤矿取消了传统的“三八”工作制,实施“四七七”工作制,即7时至11时,检修班4小时检修;11时至18时、18时至次日1时,两个生产班各7小时生产;1时至7时,取消采掘、检修作业,仅安排安检、瓦检、排水、通风等工作。
“我们从工程推进和生产秩序优化调整部署等方面入手,为取消夜班生产、实现减人提效创造条件。”天誉煤矿矿长谭天智说。
全面取消夜班生产后,乌海市一批煤矿将生产布局由短期改为长期,形成“大接续”局面,各生产系统实施“一优三减”,60%的煤矿实现“一井一面”。3处煤矿主动进行辅助运输系统改造,设置缓坡斜井,实现无轨胶轮车运输。一批煤矿人员结构大幅优化:在乌海能源公司,生产一线职工由4695人精简为目前的1907人,减少59.4%;全市其他煤矿采掘一线职工总体减少超过20%。今年,乌海市将建成2处智能化矿山、4个智能化采掘工作面。
乌海市煤矿取消夜班生产一年多来,切实保障了矿工生命安全,提升了煤炭开采效率。
据乌海监察分局局长张国强介绍,乌海市全部43处煤矿取消夜班生产以来,安全生产形势持续向好,2020年发生安全生产事故1起,同比下降50%,今年以来未发生安全生产事故。同时,全市原煤产量保持稳定,2019年、2020年,分别产煤2392.2万吨、2586.4万吨,今年上半年产煤1133万吨;煤矿平均工效持续攀升,2020年全市煤矿全员工效、回采工效分别达6.44吨/工、42.23吨/工,分别比2017年提升174.04%、99.67%。