“人”是安全管理当中的变量单元，历来是最难管控的对象。今年以来，冀中能源峰峰集团羊东矿牢牢抓住“严禁不放心人员入井”这个关键点，强化全员、全过程、全方位、全天候管控，管住了关键人、管好了关键事、管到了关键处，管在了关键时，最大限度地释放生产现场的安全管理效能，掌握了安全生产的主动权。
制度保障、动态管控
该矿坚持问题导向、顶层设计，出台了人员不安全行为考核管理“十项规定”，将 “安全不放心人”分为“身体有疾患人员、反应迟钝人员、安全意识淡薄人员、情绪不稳定人员、安全心理不健康人员、疲劳人员、新工人无经验人员、跨程序作业无序作业人员、变换工种的改行人员、家庭变故的恍惚人员、自认为有“背景”有“关系”人员、外来外援临时借用人员”12种类型，并进行建档、归类管控。严格“一卡两表一台账”资料管理，利用《不放心人员(B类)上岗前安全确认卡》《员工“人体生物节律”汇总表》《员工月度“人体生物节律”查询表》《人员不安全行为台账》，对“安全不放心人”实行动态化分层次摸排，每月由各班组对本班组所有职工进行统计摸排，将摸排出的重点人员上报车间工会，由车间工会汇总核对，对所属人员的健康状况进行综合评估，筛选出严重、较重、正常“ABC”三类人员，即：身体患有较重及以上慢性疾病可能易突发造成严重后果的为A类人员，身体患有疾病、体质虚弱、抑郁嗜睡的为B类人员，身体各项健康指标正常的为C类人员。针对“ABC”三类人员，分别建档、分类管控，强化岗位管理工作，对于A类人员，进行岗位调整，不得安排从事井下工作;对于B类人员，即为安全不放心人，安排好联保互保人员，实行重点监控;对于C类人员，正常安排工作，出现发病或有病发迹象时临时调休。每月对重点“安全不放心人员”进行调整，构建了“可进可退”的动态摸排机制。值班人员每天班前会通过“望、闻、问、切”等方式，动态摸排上班人员的精神状态和不稳定思想苗头，确保及时准确掌握职工的思想动向、情绪波动，对情况特殊、确实不能下井的人员，坚决不让下井。对“12种不放心人”建立包保机制，明确各班组主管副区长为第一责任人，班组长为具体包保人，实现人盯人管理，严防意外事件发生。
科学排查、超前管控
该矿应用“人体生物节律”原则，为每名职工建立“人体生物节律”登记表，精准掌控职工体力、情绪和智力等方面的周期性波动规律，把预测为低潮期、临界点或临界期的职工，列入“安全不放心人”进行排查，超前防控不安全行为的发生。规定凡发生较严重及以上的“三违”人员，纳入B类不放心人管理一个月。建立《身心健康隐患排查表》，配备电子血压仪、医药箱，定期为职工测量血压，对排查出的高血压职工，坚持班前测量血压，班中关注，出现身体明显不适，及时安排休息、治疗;对精神、体力疲惫的职工做好班中监护，重点巡查，对有可能危及安全的人员强制安排休班。建立职工身心健康跟踪管理微信群，发挥线上管控作用，每名职工上下班必须往微信群里发已上班、安全到家动态信息，班组长负责统计上报车间工会。值班人员严把班前安全确认关，坚决杜绝职工酒后入井、无证上岗、带思想情绪工作、带病工作等。每班调度员对重点岗位职工身体状况进行不少于三次的电话问询，并详细记录在案。安全管理部采取“四不两直”的方式，每周对各单位不放心人管控情况进行督导检查，提出存在问题和整改意见，为安全生产再添“双保险”。
24
该矿对“安全不放心人”实行24小时全程管控。每月排查重点“安全不放心人员”，建档立卡，跟踪关注。基层各党支部实施“贴心谈话”帮扶，每月对摸排“安全不放心人”进行一对一包保，实施安全帮教谈心，要求每名管理人员每月至少对包保的重点“安全不放心人员”进行谈心2次，及时了解他们存在思想问题、倾向问题，加以疏通。跟班人员每班对“安全不放心人”实行走动管理，现场帮教，及时掌控“安全不放心人”现场工作状态和身体状况，保证所有“安全不放心人员”安全入井、平安升井。聚焦职工家中发生天灾人祸、突发事件等困难，通过走访慰问，给予职工帮助和支持，让职工感受企业的温暖，帮助他们解决后顾之忧和思想包袱，切实增强职工的幸福感、获得感、安全感、归属感。
百花齐放、亮点纷呈
该矿各基层单位在落实人员不安全行为管控上不断探索有效途径，通过管理创新，形成了各具特色的安全管控模式。综采一区在安全不放心人员中开展“应知应会”、“六反六查一确保”等安全知识培训，通过班前引导、班上教导、班后督导的说教方式，让“三违”人员现身说法，让安全不放心人员亲属走进区队座谈，全面提升了职工的安全意识;综采二区充分发挥安全心理咨询的作用，对排查出的安全不放心人员进行心理辅导，强化培训教育，增强危机意识，变被动管理为主动转变;综采三区在不放心人常态化动态管控上，实施“1+N”管控模式，1就是B类重点人员常态化管控，N就是其他影响安全生产的人员，在重点确认“B类”人员的同时，对其他影响安全生产的人员纳入B类人员，由值班人员进行安全确认，升井后销号管理;皮带区正确引导职工处理安全与生产之间的关系，做到主动安全，对排查出的不放心人员指定管理人员为包保人，实施“一对一”精准帮教，量身定制保障措施;实施班组包保，利用生产之余、班后会等时间，组织包保责任人对包保人进行身心健康谈心谈话，动态了解和掌握职工的思想状况，使安全“不放心”人处于可控状态;运输区针对零散作业人员和单岗作业人员，采取每两小时向值班室汇报制度，特别是夜班单岗作业人员，在认真执行两小时汇报制度的同时，跟班人员还要对每个单独作业岗位每班不少于2次巡查;机电区对排查出的不放心人员把脉问诊查找病因，并从经济损失、安全危害等进行后果预判。通过进行心理疏导，使其摆正心态，认识错误，直面教育，释放情绪，缓解压力，使“安全隐患人”转化成为“安全放心人”。
