为进一步落实“企业不消灭隐患,隐患就消灭企业”的理念,不断增强干部职工的安全生产意识,压实各级安全生产责任,建立“公司班子成员、专业副总包保到部室、工区;部室、工区包保到班组、个人”的分级包保、分级管控长效机制,结合公司实际,制定本制度。
一、实施原则
公司领导班子包保矿井片区,安全生产处室人员包保区队,区队干部包保班组,班组长包保本班组员工,员工个人自保,员工之间互保、联保。
二、组织形式
1.公司成立包保工作领导小组,党委书记(执行董事)任组长、其他安全生产领导班子任副组长,各专业副总工程师、安全生产处室和基层单位管理人员为成员。领导小组下设办公室,办公室设在安全监察处,安全总监(安监处长)兼任办公室主任,负责包保工作的组织、协调。
2.包保挂靠单位原则上按照《安全生产委员会安全管理专业组安全管理职责及考核规定》(许矿党发〔2019〕2号)、《关于调整班子成员及副总工程师工作分工的通知》等文件规定的职责和工作分工安排,确保工作职责履行到位。
三、包保重点
1.在安全管理方面,重点督导各单位和部门贯彻上级和集团公司安全生产有关会议、指示、文件精神和保障安全投入等方面。
2.在工作作风方面,重点督导领导干部值班、带班、跟班等职责履行情况和班前班后会、凑头会、圆班会召开情况。
3.在生产组织方面,重点督导地测防治水、一通三防、机电、提升运输、顶板管理等工作落实情况和现场安全生产情况,检查各单位是否按照措施要求组织生产、作业现场有无隐患、职工有无“三违”行为等情况。
4.在工作落实方面,重点督导公司和上级安排部署的安全生产重点工作、重点工程的进展和完成等情况。
5.在素质提升方面,重点督导全员岗位练兵、技术比武和手指口述、岗位描述、风险描述、我的安全保安法等情况。
四、工作要求
(一)公司领导班子、安全生产处室人员
1.随时掌握了解所包保片区、工区的安全生产现状和人员状况,实时协调解决存在的各类问题。
2.从严管理,从严要求,保证各项安全管理制度落实到位,一切工作服从和服务于安全。
3.对重点环节、重点部位和重点时段加强现场指导和监督,确保现场作业安全。
(二)工区管理人员
1.工区正职组织好每周一、三、五安全教育活动。
2.每班班前会至少有一名正职组织,并有针对性的讲安全、安排各类工作。
3.包保管理人员必须参加所保班组的班前会,并负责各类规章制度、上级精神、规程、措施等贯彻、落实。
4.随时掌握所包保班组的安全生产现状和人员状况,实时协调解决存在的各类问题。
5.对重点环节、重点部位和重点时段加强现场指导和监督,切实抓好现场安全管理。
6.不违章指挥,不强令职工违章冒险作业,遇到险情时在第一时间及时组织抢险工作。
7.强化员工培训,不断提高职工安全技术业务素质和操作技能水平。
(三)班组长
1.班组长是本班组安全生产的直接负责人,每班组织开好班前会、班后会,并根据作业现场实际情况和人员状况等,有针对性安排工作。
2.随时掌握了解所本班组安全生产现状和人员状况,实时协调解决存在的各类问题。
2.从严管理,从严要求,保证各项安全管理制度落实到位,一切工作服从和服务于安全。
3.对重点环节、重点部位和重点时段加强现场指导和监督,确保现场施工安全。
4.严格落实现场交接班制度,与下一班交清接明,并与班组职工同上同下,走在职工最后。
(四)职工
1.职工上岗以后,要有自我防范、保护的责任意识,上标准岗、干标准活,严格按照规程措施施工、作业,并严格遵守各项规章制度,避免自身安全受到伤害。
2.职工上岗以后,除本人应加强自我防范、保护意识外,还要防范、保护与自己共同作业员工的安全,避免对方人身安全受到伤害。
3.职工上岗以后,除自保、互保外,还要保护、督促、协调本作业场所内或本班组内其他员工的安全,避免他人人身安全受到伤害。
五、具体要求
1.认真履行业务保安职责,牢固树立服务基层意识,确保包保挂靠片区、工区不出现生产安全事故,从源头上预防隐患。
2.包保挂靠人员采取不定时间、不定班次、不打招呼的方式经常深入基层、深入现场,坚持查现场、查资料、查记录相结合,认真分析包保挂靠片区、工区存在的安全问题,与工区、岗点人员一同座谈调研,制定解决措施,破解安全生产难题。
3.包保挂靠人员要结合包保挂靠片区、工区的责任范围,围绕安全工作重心,盯现场,抓关键,指导和监督挂靠工区抓好安全生产工作,对查出的问题以安全质量问题落实单的形式通知到相关单位、部门,抓好签字、整改,并定期组织问题“回头看”,确保整改落实到位。
4.对现场存在的隐患和各类不安全行为“零容忍、严问责”,对现场存在隐患工作地点,坚决停下来,确保安全生产。
5.对安全生产方面发生的现场特殊变化、安全事故等情况,要在第一时间向公司调度室、安全监察处汇报,并参与责任分析和调查等工作。
6.对查处的各类问题,要当日纳入安全质量市场化交易;对查处的各类“三违”和隐患,要按规定进行责任追究。
六、考核规定
1.因包保挂靠片区、单位、岗点、场所管理不善,出现三违、隐患、停头停面的,按照公司《年度安全考核办法》、《安全生产标准化考核办法》等规定,对相关责任人、包保挂靠人员进行责任追究。
2.各区队、各单位按照整改时限和标准要求,认真抓问题的整改落实,对落实不到位的,严格按规定追究相关人员责任。凡是没有特殊原因,问题整改不到位的,一律按公司规定进行责任追究。
3.各级包保人员按照包保挂靠分工,抓好安全生产重点工作闭合管理,充分发挥业务保安作用。凡是工作落实不到位、业务保安作用发挥不到位的,一律按照公司《年度安全考核办法》进行追责。