[判断题] 法律、行政法规对违法行为未作出行政处罚规定，地方性法规为实施法律、行政法规，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、讨论会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。
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