2020年5月，新建煤矿以文件形式任命黄斯保为矿长，管理煤矿安全生产中的各项事宜;任命熊文强为总工程师，主管煤矿一通三防和安全生产技术;任命王壮志为生产副矿长兼调度室主任，负责煤矿生产和调度管理工作;任命郭相涛为机电副矿长，负责煤矿机电安全管理工作;任命王苗苗为安全副矿长，负责煤矿安全管理工作。设置安全科、通防科、生产技术科、机电科、地测防治水科、职业病防治办、宣传科和办公室，配备科长(主任)分别为李文陆、付正良、鄢绍军、代光兵、孙兴高和唐新维等，各科室配备2至3名工作人员。
煤矿开采方案等重要事项由矿方审批决策，项目部负责组织实施。孙兴高、唐新维等人代表新建煤矿驻矿监督安全生产、工程质量验收、核算费用、对接事务、对外协调等。
2020年5月，煤矿组织4个区队进行复工，分别为炮掘一队、炮掘二队、掘进一队、掘进二队，炮掘队主要进行采仓上山掘进和仓采作业。炮掘二队队长为向建中，副队长为杨厚芳，全队人数最多时23人。
四、事故经过及抢救过程
2020年6月22日20时30分，炮掘二队队长向建中召开班前会，参会人员有杨厚芳、王宴军、罗胜(死者)、刘家兵、杨维勇、陈迪树、王飞、唐家吉。向建中安排杨厚芳和刘家兵在南翼8号煤层3号采仓采煤，罗胜和王宴军在1号上山掘进，王飞开3号采仓耙装机，杨维勇、程地树、唐家吉三人开刮板机。当班向建中未下井，向建中安排杨厚芳管理采煤和掘进作业。21时，杨厚芳等8人从副立井入井至各自作业地点开始作业。
6月23日1时左右，杨厚芳在3号上山放完第一次炮后到1号上山检查了罗胜和王宴军的工作情况，一切正常后返回3号上山。3时左右，罗胜在1号上山放完第二次炮后对王宴军说肚子疼，要去“解手”，便走出了掘进工作面。4时左右，王宴军未见罗胜回来，去+950m回风大巷寻找未果，便又回到1号上山继续清理煤渣。凌晨4时30分左右，杨厚芳到1号上山发现罗胜不在，询问王宴军得知其去“解手”一直未回，随后杨厚芳开始寻找罗胜。
5时左右，杨厚芳在2号上山口看到罗胜在2号上山联络平巷以上2-3m处。罗胜保持着蹲便的姿势，经呼喊未应答。杨厚芳赶忙把3号上山仓采工作面风筒拉过来，边吹风边从联络平巷向罗胜靠近，发现罗胜头朝2号上山迎头方向，已经没有意识和呼吸，全身蜷缩，腿部跪地，头部栽倒在地，裤子未提起，身上、脸上没有伤痕，脸色发青。
杨厚芳立即到+950m回风巷向调度室打电话找向建中，调度值班员周泽楷接电话后，通知向建中到调度室，向建中打电话到井下，杨厚芳汇报罗胜死亡。6时左右，向建中召集当班已经升井的5名工人入井，8时许，救援人员将罗胜从斜风井运送至地面。地面人员张健安排金玉辉、张景涛两人将罗胜用一辆商务面包车送往陆军第九四六医院，经医生诊断，确认死亡。
五、事故瞒报过程
6月23日5时40分左右，调度室值班人员周泽楷向熊文强报告井下出事了。5时46分许，熊文强给张健打电话报告了事故，随后又给在江西的黄斯保打电话报告了事故。黄斯保得知事故后，立即向杨志鸿汇报了情况，6时21分又向在伊宁市的张宏伟汇报了事故。张宏伟得知事故后，于6时25分打电话向在矿的孙兴高询问情况，接着通知了在伊宁市家中的唐新维，张宏伟和唐新维一起在伊宁市江苏大酒店商量决定不上报事故，6时32分打电话向张健询问了事故情况，张宏伟决定瞒报，6时33分给在西安的周永忠打电话告知发生事故。周永忠得知事故后，于6时37分给张健打电话询问情况。至此，煤矿和项目部主要人员全部获知事故发生。向建中升井后，张健安排向建中说“告诉工人罗胜是病死的”。
6月24日下午，张宏伟与张健在煤矿碰头商议事故处理事宜，张宏伟担心上报事故会暴露非法生产问题和影响生产能力核定验收工作以及造成煤矿关闭，张健承诺由项目部按罗胜病亡来处理，两人达成一致意见。
六、事故性质
经巩留县人民政府认定，这是一起瞒报的生产安全责任事故。
七、事故原因
煤矿在南翼A8煤层布置仓采工作面开采煤炭，通风系统紊乱，造成巷道微风、无风;工人进入南翼+950m回风大巷2号上山无风巷道，导致死亡。
