重大水害(包括暴雨)井下撤人制度
(一)、暴雨撤人制度
为了切实做好防洪防汛工作，确保国家财产和职工生命不受威胁，根据上级有关文件精神，结合我矿具体情况，制定暴雨撤人制度如下：
1)接到上级通知，预报有暴雨时，要及时撤出井下所有作业人员，井口用沙袋垒高，防止洪水流入井下。
2)在暴雨来临前，不得安排任何人下井，待暴雨过后，无威胁时，在安排人员入井工作。
3)多看电视，了解天气预报，如果在本地区有大雨时，要提前做好防洪工作，并撤出井下人员。
4)暴雨之前要撤出井下所有人员，由检身工清点人数，必须与入井人数相符，如有个别人员没有撤出，要立即派人下井找人，并且井口要有防护人员，一旦暴雨到来，要防止洪水溃入井下。
5)暴雨来临前，要切断电源，防止发生意外。
6)暴雨来临前，派专人负责检查、疏通各涵洞排水沟，以防积水流入、渗入井下，造成淹井事故。
7)当井下人员接到暴雨马上出井的通知时，要相互转告，尽快撤到地面，不得拖拖拉拉，耽误时间。
8)当接到出井通知后，安全管理人员要对各环节进行巡查，尽快通知人员出井。
暴雨等级：
1、暴雨蓝色预警信号
标准：12 小时内降雨量将达50毫米或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
2、暴雨黄色预警信号
标准：6小时内降雨量将达 50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
3、暴雨橙色预警信号
标准：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
4、暴雨红色预警信号
标准：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。
(二)重大水害停产撤人制度
1、矿井发生水灾后，立即启动汛期抢险应急救援预案，由应急控制中心委派一名现场总指挥，全面负责撤人过程中的一切事宜，以便及时采取措施控制、处理事故。
2、现场总指挥应该指导井下危险设施的全部或部分停运，并与现场管理人员和关键岗位的人员配合，指挥危险源现场的人员撤离。
3、井下作业人员在接到撤离命令后，应绝对听从班组长的统一指挥，按预先安排好的避灾路线进行撤离，不要惊慌失措、各奔东西。
4、透水后应在可能的情况下迅速观察和判断透水的地点、水源、水量、发生原因、危害程度等情况，根据灾害预防处理计划中规定的撤退路线，迅速撤离，撤离前应设法将撤退的行动路线和目的地告知矿井领导。
5、撤退过程中，应靠近巷道一侧，抓牢支架或其它固定物体，尽量避开水头和泄水主流，并注意防止被水中滚动矸石和木料伤人。
6、如在撤退过程中，透水破坏了巷道中的照明和路标，迷失行进的方向时，遇险人员应朝着有风流通过的上山巷道方向撤退。
7、在撤退沿途和所经过的巷道交叉口，应留设指示行进方向的明显标志，应提示救护人员的注意。
8、人员撤退到井底，需沿台阶升井时，应遵守秩序，禁止慌乱和争抢，切实注意自己和他人的安全。
9、在撤退过程中应遵循由低到高的撤退路线进行撤离，切不可进入独头巷道。
10、遇险人员应该选最近路线进行撤离。
11、总指挥必须指定专人记录所有到达安全区的人员，并告知应急救援中心。
12、救援中心指定专人核对并区分到达安全区的事故现场和现场外人员的名单。
13、安排对现场人员情况进行记录，包括姓名、工作岗位、地址等，并保存在应急控制中心，还要定期更新。
A.预防措施
防治水科要切实做好水文观测工作与矿井地质工作，并按照矿井实际情况编制矿井防治水规划，并且做到计划内容齐全，措施得当，按时完成防治水工程项目。
为保证矿井安全生产，应对矿井突发险情事件，使矿井安全稳定发展，结合我矿安全生产实际，经矿会议研究，特制定下发井下“应急处置授权书”，对调度员、安检员、井下带班人员、班组长等人员做出突发情况下停产撤人的授权。
各有关单位要每天向气象部门了解气象信息。对气象部门发布的灾害性天气的监测和预报，要及时向有关领导汇报，调度室值班人员随时掌握气象信息，预防灾害天气突变。
调度室值班人员与地方水利部门及时联系，水利部门水库泄洪放水、河流行洪等及时向主要领导汇报。
对矿井防挡水设施(密闭墙墙和防水煤柱等)，要定期巡查、排查，发现问题，及时处理，消除水患威胁。
要加强灾害性天气前后的巡查工作，汛期和暴风雪前、后，加强地表巡查和水害排查，加强地面供电站及线路巡查排查，特别是雨前雨后巡查工作，发现问题，及时汇报处理。
灾害天气和防汛期间，各单位要有专人值班。配备足够防洪、防汛、防雷击、暴风雪抗灾的物资和人力。
配备完好的工作、备用和检修设备(如排水泵、电器设备)，按期检测和维护，制定检测维修制度。
施工人员要爱护通讯设施，接电话后及时挂合，以确保通讯畅通。
出现下列情况之一者立即停产撤人：
a.邻近河流域及周边可能威胁本矿的大到暴雨，降雨量为3小时降雨量将达50mm以上，或者已达50mm以上且降雨可能持续，立即停产撤人，发出预警。
b.本矿河道及涵洞被杂物堵塞，且降雨还在持续。
c.因大到暴雨造成通讯、线路接地、短路或线路倒架断线引起跳闸，影响矿井总停电时立即停产撤人。
d矿区范围内及周边地区暴风、雷雨、等自然灾害，可能造成线路接地、短路或线路遭雷击接地、倒架断线、短路引起跳闸，影响矿井总停电时发出预警。
e.其他不确定因素
预警的方式、方法，水灾事故预警方式、方法。根据天气预报及本矿观测降雨量、水位等情况，相关单位电话、传真通知和相关人员电话、书面汇报。电话汇报或相关部门电话通知以及传真。值班调度值班主任接到灾害性天气预警，立即命令停止工作，按照既定的避灾路线撤离升井。值班矿长及其他矿领导，信息经过分析后，采用井下群呼系统通知现场受水害威胁的井下工作人员按照既定的避灾路线撤离升井。
水灾事故预警信息的发布程序
矿调度室接到灾害性天气报告后，必须立即通知矿长、总工程师、分管矿长、安全科长及有关部门，由矿长负责全权指挥，矿长下达相关命令，调度室值班人员采用电话下达命令。组织有关人员立即赶赴现场进行抢险，并立即报告长子县煤炭局调度室。
正常上班期间，当班调度值班主任首先用固定电话通知上述应通知到的个人，并记录通知时间。固定电话无人接听时，通知个人手机。
信息的发布程序
⑴达到预警条件，调度室要立即组织撤人，并上报长子县煤炭局调度室。
⑵调度室值班人员及时报告矿领导,矿领导及时上报长子县煤炭局领导，根据事故情况启动相应的应急预案。
1.1雨季当遇持续大到暴雨，山洪爆发，造成上游水库溃堤等突发性地质灾害时，洪水下泄，超过历史最高洪水位线，可能造成洪水倒灌主井口，对矿井安全构成威胁。若发生洪水沿主井斜巷倒灌矿井。造成风量减小或停风;洪水下泄过程中随深度的增加冲击力和破坏程度增加，冲坏巷道的支护;洪水下泄过程中人员躲避不及时造成人身伤亡事故;洪水补给量充足时造成矿井淹没等灾害，威胁矿井人身安全或财产安全。
1.2雨季强降雨造成的洪水超过历史最高洪水位线倒灌井口发生的区域可能为西风井斜井口。
1.3暴风雪灾害性天气
暴风雪灾害天气停电：由于暴风、等自然灾害，可能造成35kv线路接地、短路、倒架、断线引起35kv线路两回路停电，若因电厂也由于暴风雪造成停发电，会造成全矿井停电;风井两回路架线由于暴风、暴雪、冰凌等自然灾害，造成线路接地、短路、倒架、断线引起西风井线路停电。其后果是影响矿井的通风、排水、提升运输、压风和各生产系统，造成井下瓦斯集聚，且需要恢复供电的难度较大，时间也较长，从而危及整个矿井的安全。
1.4洪水倒灌主井可能发生在雨季。
洪水倒灌主风井斜巷危害：造成风量减小或停风;洪水下泄过程中随深度的增加冲击力和破坏程度增加，冲坏巷道的支护;洪水下泄过程中人员躲避不及时造成人身伤亡事故;洪水补给量充足时造成矿井淹没等灾害，威胁矿井人身安全或财产安全。
1.5事故前的预兆：地表水倒灌井口的预兆：当雨季降雨强度大时，周边河流超过历史最高洪水位，并且强降雨仍然持续，水位继续上涨。
B.应急组织体系
(一)反坡煤矿成立灾害天气应急救援指挥部，指挥部设在矿调度室，负责统一指挥、应急决策、协调灾害性天气造成的各类事故的应急救援工作。灾情发生后由矿组织进行自救，及时向救护大队、县煤炭局及所属各矿求援，仍不能缓解时由矿总指挥部向当地政府和驻军联系请求支援。
总指挥：矿长
职责：应急救援工作诸事项的决断权。矿所有资源的调配权。申请外部应急资源的决断权。
副总指挥：总工程师 生产矿长 安全矿长 机电矿长 防治水副总
职责：根据总指挥授权，指挥分管的救援队伍，开展相应工作;对应急决策的建议权。
成员：防治水科长、地测科长、技术科长、机电科长、通风科长、安全科长、掘进队长、综采队长、机电队长、调度室主任、通风队长、机运队长等相关单位和部门。
职责：执行总指挥、副总指挥的命令，确保落实到位。对应急决策的建议权。
(二)矿灾害性指挥部下设九个工作组，具体负责组织指挥现场抢险救援工作。
2.1现场指挥组
组长：总工程师
成员：掘进队长
主要职责：
负责指挥现场救援救治队伍;
组织调配救援的人员、物资;
协助总指挥研究制定变更事故处理方案
2.2抢险救灾组
组长：安全矿长 副组长：综采队长
成员：机电科长、技术科长、安全科长、通风科长及地面单位负责人。
主要职责：
指挥现场救护工作;
组织指挥救灾物资及伤员转送;
合理组织和调动战斗力量，保证救护任务的完成。
2.2.1井下抢险队
队长：生产矿长
队员：采掘队组、机运队、通风队等有关人员
职责：
负责井下遇险人员的撤离、救护工作;
负责疏通泄水路线，施工临时挡水墙，防止向重要硐室串水。
2.2.2地面抢险队
队长：安全矿长
副队长：办公室主任
队员：办公室干事 保卫科科员 地面机电队员
职责：
负责地面灾害性天气河流洪水的疏堵水工作;
对地面危房、车间进行抢修;
加强对井口监测、检查和防洪应急措施的实施并及时采取措施。
2.2.3机电抢险队
队长：机电矿长
队员：机电科、运料队、调度室、通风队等相关人员
职责：
负责采区泵房设备正常运转;
负责地面降压站、矿井供电线路、井上下各个变电所的正常供电;
确保风机和各绞车房设备运转正常;
负责灾害性天气通讯工作，确保灾时通讯正常;
负责供电及设备抢险工作。
2.3技术专家组
组长：总工程师
成员：防治水科、地测科、机电科、技术科、通风科等相关部门负责人。
主要职责：
根据雨季造成事故性质、类别、影响范围等基本情况，迅速制定抢救与救援方案、技术措施，报总指挥同意后实施;
制定并实施防止事故扩大的安全防范措施;
解决事故抢救过程中遇到的技术难题;
审定事故原因分析报告，报总指挥阅批。
2.4物资供应组
组长：行政后勤经理
副组长：办公室主任、物资供应科长、财务科长、机电科。
成员：办公室干事、物资供应科、地面运料工、机电科
主要职责：
负责抢险救灾中物资和设备的及时供应;
筹集、调集应急救援供风、供电、给排水设备;
承办指挥部交办的其他工作。
2.5警戒保卫组
组长：保卫科长
成员：保卫科科员、车队驾驶员
主要职责：
组织护卫队员和安全保卫人员对事故现场进行警戒、戒严和维持秩序，维护事故发生区域的治安和交通秩序;
指挥疏散事故影响区域的人员;
完成指挥部交办的其他工作。
2.6信息发布组
组长：办公室主任
成员：办公室成员
主要职责：
负责事故信息发布工作，要按照指挥部提供的事故救援信息向社会公告事故发生性质和救援进展情况;
向上级政府部门、报社、广播电台、电视台等主要新闻煤体汇报现场救援工作;
正确引导媒体和公众舆论。
2.7后勤保障组
组长：行政后勤经理
成员：办公室干事 车队人员
主要职责：
负责组织拟订保障方案;
负责食宿接待、车辆调度、供电、通讯畅通等工作;
负责事故中遇险人员的妥善安置及事故伤亡人员亲属的安抚接待、抚恤等善后处理工作;
