孙新珍
面对市场经济的新形势和转型发展的新格局，如何加强煤矿企业安全文化建设，提高职工安全素质，营造人人关注安全，关爱生命的良好氛围，最根本的方法和途径就是通过安全文化理念教育、安全知识和技能教育、健全安全管理机制、提高安全管理执行力，并根据企业的特点、安全管理的经验，以建立保护职工身心安全的安全文化氛围为首要条件，依靠先进的安全科技和现代安全防灾的风险控制方法，以新的安全生产运营机制，发展生产，提高效益，实现共同的安全价值观，形成具有各自特色的企业安全文化。
一是抓关键，加强安全文化理念宣贯和渗透。安全理念是企业安全文化的核心，只有让理念深入人心，才能诠释出安全生产这个硬道理。“安全第一”“安全为天”等道理谁都知道，但真正做起来却很困难，如果只将它作为口号来宣传，是没有效果的。理念指导行为。安全理念要发挥其作用取决于全员对安全的认识和自我保护能力的提高，取决于对安全宣传教育的投入和参与程度。加强理念教育关键在于全员对安全的深刻理解和真正重视上，从而归结到全员安全文化素质的提高上。只有将安全文化引入管理之中，才能使安全理念深入人心。因此，要通过大量的事故案例、用鲜血和生命换来的历史教训来诠释“安全为天、珍爱生命”等安全理念。同时，要拓展安全文化的物质范畴和精神范畴。一方面要加强安全新设施、新技术的应用教育;另一方面要进一步加强安全生命价值、安全行为规范、安全法规、安全技能教育等。只有大力倡导安全文化理念，才能在加强安全文化建设上有所提高，才能引起人们的高度重视。只有加强了安全文化建设，提高了全员的安全文化素质，安全文化氛围才能形成，才能真正做到“安全第一、生产第二”，才是预防事故的发生。
二是抓根本、加强安全文化思想教育。要通过丰富的载体，加快适应新形势要求的安全宣传教育步伐，着重在态度、形式、目的、效果上加大教育力度，全面提高煤矿员工安全文化思想素质。
加强安全宣传教育，态度是关键。煤矿的领导干部到一线的工人，都要以严肃的态度、严格的纪律、严明的奖惩搞好职工的安全宣传教育。要以严肃的态度认真地看待安全工作;以严格的纪律规范职工学习安全、重视安全的行为;以严明的奖惩保证各项制度、措施得到执行和落实。并通过一套严格的、有规划、有目的的学习制度，使职工从规范化、制度化的安全文化中受到教育，进而切实提高职工安全意识，统一全员职工的安全行为。
加强安全宣传教育。应该是全过程、全方位的教育。形式要多样且实用。要坚决杜绝搞形式主义、走过场、摆花架子等华而不实的现象发生。除了日常的学文件、看报纸，听广播，看展览、谈心得以及安全技能和安全知识培训外，要注重以网络建设为载体，充分发挥党政工团、职能部门齐抓共管的职能作用。要通过安全文化网络，在对全体干部员工进行安全法规和安全责任制教育的同时，还要对职工家属及其子女进行安全工作的特殊性、必要性和重要性的宣传教育，进而形成人人关心安全，人人搞好安全的氛围。
加强安全宣传教育的目的就是要消除安全隐患，实现安全生产，珍爱生命。因此，在加强职工安全知识、安全技能培训，严格制止“三违”现象发生的同时，要突出亲情教育。要围绕关心职工、改善职工生产生活条件等突出人性化管理。尽可能地提高职工在“吃、住、行”“两堂一舍”等方面的福利待遇，并通过开展“井口送安全嘱语、茶水”“送安全毛巾和鞋垫”“深入基层进行安全文艺汇演”等亲情活动，促进以人为本的管理理念深入人心。
加强安全宣传教育要突出实际效果。重点就是要通过加强安全文化建设，把安全执行力文化建设与安全管理相结合、与单位实际相结合、与本职岗位相结合，培养干部职工做到执行任务不找借口、落实制度不打折扣、追究责任不讲情面。就是要通过安全文化建设，强化各级领导和职工的安全意识、责任意识、大局意识，切实把安全责任制落在每个岗位、每个职工头上，使人人明白自己的安全责任，各司其职，各负其责，抓好每个环节，堵住安全漏洞。
三是抓重点，进一步健全机制和规范制度。加强安全文化建设，要不断健全完善各项管理机制和规范安全规章制度。
要健全完善安全培训机制，营造良好安全文化氛围。做好安全培训工作，重点把握好培训对象、内容、形式、效果四个环节，切实做到培训对象的层次性、培训内容的针对性、培训形式的多样性和培训效果的实用性。要根据企业不同时期、不同阶段的特点，及时更新培训内容，切实把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核结合起来，并利用有关安全会议、企业内部刊物、板报、宣传栏等将培训效果进行通报，激发广大职工积极参与企业安全管理，增强职工安全文化素质。
