采区开采前必须编制采区设计，并严格按照采区设计组织施工。一个采区内同一煤层不得布置3个(含3个)以上回采工作面和5个(含5个)以上掘进工作面同时作业。

　　采区开采前必须编制采区设计，并严格按照采区设计组织施工。一个采区内同一煤层不得布置3个(含3个)以上回采工作面和5个(含5个)以上掘进工作面同时作业。

　　严禁在采煤工作面范围内再布置另一采煤工作面同时作业。采掘过程中严禁任意扩大和缩小设计规定的煤柱。采空区内不得遗留未经设计规定的煤柱。

　　严禁破坏工业场地、矿界、防水和井巷等的安全煤柱。

　　突出矿井、高瓦斯矿井、低瓦斯矿井高瓦斯区域的采煤工作面，不得采用前进式采煤方法。

　　【解读】本条是关于编制采区设计和采掘工作面布置及安全煤柱留设的规定。

　　1.设计是采掘工程施工的依据和目标。没有设计的施工是盲目的施工，轻者造成无效进尺、资源的浪费和经济损失，严重时可导致发生各类事故。近些年来部分乡镇、个体煤矿开采前不按规定进行设计或设计不科学，不按规定程序审批，胡采乱掘造成事故者屡屡发生。因此，《规程》规定，采区开采前必须编制采区设计。

　　(1)采区设计方案必须符合《规程》和《煤炭工业技术政策》以及有关技术文件规定。

　　编制采区设计方案必须具备的文件：经矿总工程师审批的采区地质报告书;矿井设计文件;矿井的长远规划;采区接替图表;矿压观测资料。

　　(2)编制采区设计方案，应进行多方案论证和对比，以求达到安全可靠、技术可行、经济合理。

　　(3)采区设计方案由矿总工程师组织编制，对编制完毕后的设计进行签字，报集团公司总工程师审批。

　　2.一个采区内同一煤层布置3个(含3个)以上回采工作面和5个(含5个)以上掘进工作面同时作业，增加了开采强度，通风阻力增大，不利于通风管理，还可能造成应力叠加，给顶板控制带来一定困难。

　　在采煤工作面范围内再布置另一采煤工作面同时作业，可造成循环风，不利于瓦斯事故的防治，另外也不利于顶板管理。

　　3.矿井内的各种煤柱的设计是根据矿井的具体情况，经过计算后划定的，有充分的科学根据，是预防矿井灾害提高矿井应变能力的需要。同时也是保持矿井稳产、高产、提高回采率，保证生产接替提高矿井服务年限的需要。

　　⑴任意扩大设计规定的煤柱，打乱了设计布置，降低了矿井回采率、采区回采率、回采工作面回采率。“三量”达不到国家规定，采掘接替紧张，回采工作面搬家倒面的次数增加。另外，任意扩大设计规定的煤柱增加了煤炭自然发火条件，在采区内任意留煤柱，还会形成所谓的“孤岛”，孤岛煤柱能把上方的应力集中向下传递，使下部的煤层巷道，硐室受到不同程度的影响。

　　如果任意留设的煤柱下方有近距离煤层，其下方的煤层将处在高应力区内开采，尤其在有冲击危险的煤层中采掘，影响更大。

　　⑵任意缩小设计规定的煤柱规格，使煤柱起不到保护作用，危害更大。

　　煤柱类型较多，有井田隔离煤柱、段间煤柱、区间煤柱、防火煤柱、防火煤柱以及“三下采煤”和保护工业广场煤柱。这些煤柱的留设是预防矿井各种灾害，保护地表建筑物和工业广场，防止地表移动和下沉。缩小或不留煤柱势必导致灾害的发生，如破坏地表建筑物和工业广场，使地表移动、下沉加剧。所以，《规程》规定，严禁任意缩小设计规定的煤柱，破坏各类安全煤柱。

　　4.突出矿井、高瓦斯矿井、低瓦斯矿井高瓦斯区域的采煤工作面，采用前进式采煤方法，给通风管理工作带来难以克服的困难，极易发生瓦斯事故。另外发生事故后又难以有效地控制。前进式采煤方法，还可使巷道维护量增加，给运输工作带来困难，同时增加了自然发火的条件。