有下列情况之一的矿井，必须建立地面永久抽放瓦斯系统或井下临时抽放瓦斯系统：
(一)1个采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3/min或1个掘进工作面瓦斯涌出量大于3m3/min，用通风方法解决瓦斯问题不合理的。
(二)矿井绝对瓦斯涌出量达到以下条件的：
1.大于或等于40m3/min;
2.年产量1.0～1.5Mt的矿井，大于30 m3/min;
3.年产量0.6～1.0Mt的矿井，大于25 m3/min;
4.年产量0.4～0.6Mt的矿井，大于20 m3/min;
5.年产量小于或等于0.4陋的矿井，大于15 m3/min。
(三)开采有煤与瓦斯突出危险煤层的。
【解读】本条是关于建立地面永久抽放瓦斯系统和井下临时抽放瓦斯系统的规定。
1.本条规定内容的变动及原因
本条规定与2001年以前的《规程》比较，有以下变动：
(1)将"应采取抽放瓦斯措施"改为"必须建立抽放系统"。其原因是：我国煤矿瓦斯灾害事故较为严重的局面一直未能改变，特别重大瓦斯事故屡有发生。1999年8月24日17时，平顶山市韩庄矿务局二矿发生特大瓦斯煤尘爆炸事故，死亡55人;2000年9月27日，贵州水城矿务局木冲沟煤矿四采区发生瓦斯煤尘爆炸事故，造成162人死亡等。
大力推广抽放煤层瓦斯的治本措施，是减少矿井通风稀释瓦斯的负担和弥补其不足、防止发生重大瓦斯事故的十分有效的措施与方法，十分必要;另外，矿井瓦斯也是一种资源，抽出的瓦斯可以利用，变害为宝，并减少对大气环境的污染。为此，新修订的《规程》强调某些矿井必须建立抽放瓦斯系统。
(2)增加了"井下临时抽放系统"的内容。这是因为近些年来，开发和研制成功了"移动式抽放瓦斯泵站"，可在井下临时安设进行抽放瓦斯。许多矿井应用表明具有简单易行、方便快捷的特点，效果良好。
(3)扩大了必须建立抽放瓦斯系统的条件与范围。一是增加了根据矿井生产能力和绝对瓦斯涌出量的大小必须建立抽放瓦斯系统的条件。其原因主要是考虑到一些矿井随着开采深度的增加瓦斯涌出量增大;也有一些矿井随着采煤方法的改革增加了原煤产量其瓦斯涌出量也在增大;而这些矿井的通风能力没有及时或同步改造与提高，经常出现瓦斯超限、积聚等可能发生瓦斯灾害事故的重大隐患。二是增加了开采有煤与瓦斯突出危险煤层的矿井必须建立抽放瓦斯系统这一条件。煤与瓦斯突出，不仅能够造成人员伤亡事故，还可能导致瓦斯爆炸的重大灾害。2004年10月20日，河南郑州煤电集团大平矿发生煤与瓦斯突出，接着突出的瓦斯又发生了爆炸，造成死亡148人的特大事故。抽放煤层瓦斯可以降低煤层瓦斯压力和使煤层卸压，解除突出危险，减少煤与瓦斯突出事故发生的几率。
设置井下临时抽放瓦斯泵站时，必须遵守《规程》第一百四十七条规定;新建立永久抽放瓦斯系统的矿井，必须编制专门设计和安全措施，并按规定履行审批手续。抽放瓦斯专门设计，主要包括抽放瓦斯工程设计说明书、机电设备与器材清册、资金概算书和施工图纸等四部分内容。
1)抽放瓦斯工程设计说明书
(1)矿井概况。
主要包括：矿井地质与煤层赋存条件，煤炭储量，矿井生产能力与服务年限，矿井生产系统与巷道布置，采煤方法与顶板管理，通风能力与设备，煤的工业分析，矿井瓦斯涌出情况(包括瓦斯喷出和煤与瓦斯突出，瓦斯来源分析)，煤尘爆炸指数，煤层自然发火期，矿井瓦斯等级鉴定，矿井瓦斯对安全生产的威胁等。
(2)瓦斯基础参数测算。
①抽放本煤层瓦斯时：煤层瓦斯压力，煤层瓦斯含量，矿井瓦斯涌出量，煤层透气性系数，矿井瓦斯储量，可开发瓦斯量及可抽瓦斯量，钻孔瓦斯流量及衰减系数，百米钻孔最大抽放量，钻孔抽放影响半径等。
②抽放邻近层瓦斯时：开采层厚度，邻近层赋存条件，开采层与邻近层的间距，层间岩性，岩石移动角及卸压角，邻近层瓦斯含量，瓦斯储量，预计涌出量和可开发量等。
③抽放采空区瓦斯时：采空区的范围，采空区形成时间，瓦斯涌出量、抽放量及其衰减变化等。
(3)抽放瓦斯方案。
①选择抽放方式与方法：抽放类型：开采层抽放，邻近层抽放，采空区抽放和综合抽放。
抽放方法：钻孔法，巷道法和混合法。
抽放方式：煤层瓦斯抽放，卸压层瓦斯抽放，煤层瓦斯采掘卸压抽放(边采边抽、边掘边抽)和煤层瓦斯强化抽放(水力压裂、松动爆破、大直径钻孔等)。
②抽放工程与工艺：采用钻孔抽放瓦斯时，应确定和说明钻孔(场)施工地点及方法，钻孔布置方式，钻孔长度、角度、直径、间距等参数，以及封孔材料及方法等。采用巷道法抽放瓦斯时，应确定和说明巷道布置、规格和支护形式，以及巷道密闭方式与材料等。
③预计抽放效果：包括：抽放区域与规模，抽放量与抽放率，抽放瓦斯浓度，抽放年限以及矿井安全状况改善效果等。
(4)抽放系统与设备。
主要包括：瓦斯管路(主管及支管)材质及管径的选择，管路阻力与流量计算，管路连接、布置与敷设，瓦斯泵流量、压力计算与选型，计量检测装置等。
(5)瓦斯泵站。
主要包括：泵房位置选择，泵房建筑，瓦斯泵及附属设备安装，监测与安全装置，给排水系统，泵房采暖、通风、照明、通讯、避雷、防火等。
(6)抽放瓦斯监测。
抽放钻孔(巷道密闭)、管路、瓦斯泵的抽放瓦斯浓度、流量、压力等参数的检测和控制方法与仪表，以及瓦斯泵房的瓦斯检查仪表等。
(7)供电系统及设备。
主要包括：井下与地面抽放系统的供电设备的选型，供电方式及供电系统。
(8)劳动组织及施工管理。
主要包括：抽放瓦斯机构及人员编制，瓦斯工程施工安全措施，工作制度等。
(9)经济技术指标。
主要包括：年抽放瓦斯量及利用量，矿井或采区抽放率，风流瓦斯含量，矿井原煤产量及劳动生产效率，技术经济效益分析等。
2)机电设备与器材清册
详细列出整个瓦斯抽放工程所需要的全部设备和主要器材的名称、型号、规格、数量等。
3)资金概算书
分类、分项地详细列出抽放瓦斯所需设备与材料的购置、安装、施工费用，土建工程费用，贷款利息，国家和上级规定的其他费用，并适当考虑备用费用、地区差价和管理费等，汇总投资总额。
4)相关图纸
(1)矿井综合地质柱状图;
(2)矿井巷道布置图、通风系统图;
(3)煤层瓦斯地质图(或瓦斯等值线图);
(4)抽放瓦斯施工(如钻孔布置及参数、施工、封孔等)平面图、剖面图;
(5)抽放管路系统布置与施工图;
(6)抽放瓦斯泵房设备平面布置及施工图：
(7)抽放泵站场地平面布置图：
(8)抽放泵站供电、供水、采暖、照明系统布置及施工图;
(9)抽放瓦斯检测监控系统布置及施工图;
(10)安全设施安装施工图等。
5)安全措施
(1)钻孔(或巷道)施工和抽放瓦斯过程中，防治瓦斯危害的安全措施;
(2)防止抽放瓦斯管路漏气、砸坏、带电、积水的安全措施;
(3)瓦斯泵前后的防回火、防回气、防爆炸的安全措施;
(4)地面瓦斯泵房防雷电、防火灾的安全措施等。
6)瓦斯利用方案
主要包括：利用方式(民用或工业利用)，利用量，利用规模，主要设备(包括输送瓦斯管网、民用燃气具、储配站、调压站等设备，以及工业利用瓦斯时的相关设备)，均衡、安全供气的主要措施和资金估算等。
3.编制抽放瓦斯设计应遵循原则
(1)抽放系统及抽放能力要满足矿井生产能力和服务年限的要求，并且必须满足矿井生产期间最大抽放瓦斯量的要求。
(2)在选择抽放方法和抽放系统时，应以矿井地质与开采条件、瓦斯来源及瓦斯基础参数为依据，做到有足够的打钻、抽放时间和能够尽量多抽出瓦斯量，以保障矿井安全生产。
(3)瓦斯钻孔施工和抽放管路敷设，要尽量利用现成的生产巷道，特殊需要时也可掘进专用瓦斯巷道。
(4)瓦斯泵站的选址，除了满足安全抽放的要求之外，还应考虑瓦斯利用的方便。一般应选在居民住宅集中的地区，并有利于地面管路敷设和建造储气罐等。
(5)要配备足够的抽放瓦斯专业人员和抽放瓦斯的各种设备。
