突出煤层中的突出危险区、突出威胁区，严禁采用放顶煤采煤法、水力采煤法、非正规采煤法采煤。
突出煤层中的突出危险区、突出威胁区的采掘工作面严禁使用风锅作业。
【解读】本条是关于突出煤层采煤方法的规定。
放顶煤采煤法是利用矿压、煤的自重落煤的一种开采方法。突出煤层具有松软、瓦斯含量大的特征，这些特征有利于放顶煤采煤法，但这些特征恰恰是发生突出必不可少的条件。若矿压(地应力)活动频繁，煤层松软，受煤体自重的影响，煤层会自顶板垮落(冒顶)，形成了新的暴露面，由于新暴露面上的瓦斯压力梯度陡增，在煤层中游离瓦斯压力作用下，煤层即被破碎，瓦斯快速解吸形成强大的瓦斯气流，将被地应力和瓦斯破碎的煤块搬运到采掘空间中来，形成突出，若瓦斯与煤块的混合气流在流动过程中没有遇到阻力，突出将继续进行，直到混合气流受阻，新暴露面上的瓦斯压力梯度下降，不能再破碎媒体时突出才被迫停止。由此看来，放顶煤采煤法不但不利于防治煤与瓦斯突出，反而为突出的发生创造了良好的条件。因此，在突出煤层中的突出危险区、突出威胁区，严禁采用放顶煤采煤法。
据统计资料分析，全国有一半以上的突出发生在爆破时，并且突出平均强度高达百余吨。打钻、手铺落煤、风铺落煤和机组采煤时突出也频繁。这说明除地应力及煤层中瓦斯潜能外，外力的作用(对媒体的震动或冲击)也是促成突出的一个条件，在其他条件相同时，作用的外力越大，突出危险性和强度越大，反之亦然。这是因为煤层在发生突出时，突出的三大因素都处于不稳定状态，尤其是应力，稍有震动，就会失去平衡，而导致突出。风铺是一种震动力很强的工具，使用它进行落煤工作时，对媒体会产生强烈的震动，会加速煤层瓦斯解吸并触发工作面前方应力突变，从而导致突出。除此之外，高噪音也掩盖了突出的有声预兆，使工作人员不能及时发现突出预兆，迅速撤离现场，极易造成人员伤亡。所以在突出煤层中进行采掘工作时，不能使用风销。
