雁崖煤业公司刘 洁
群众性安全监督网络建设是搞好煤矿安全工作的一项重要举措，也是煤矿企业及工会组织履职尽责的重要体现，更是事关煤矿企业安全稳定、改革发展的大事。因此，全面加强和创新群众性安全网络建设，让更多的职工群众参与到其中，为企业稳定发展创造一个良好的安全生产环境，以此来促进煤炭企业的安全生产，意义重大。
首先要加强理念文化建设。切实将“安全第一、预防为主、综合治理”等核心理念宣贯、渗透到每一位职工中。同时，要加强以“安全、健康、文明”为主要内容的煤矿安全文化理念的教育，引导职工群众深刻认识到，抓安全工作不仅是满足职工对安全健康的基本要求和热切期望，还要组织文明生产，建设和谐矿山，为职工创建文明健康良好的生产和工作环境。职工个人不仅要自主保安，还要主动关爱他人，实现互保。因此，在抓好群众性安全工作，健全群众性安全网络的过程中，应将安全文化理念贯彻到每一项安全工作中，实现内化于心，外化于行。同时，建立完善相关的规章制度。
1、建立健全群众性监督组织制度。为适应安全生产中出现的新情况、新问题，建立健全群监网络势在必行。在建立健全矿、科、队三级网络管理及组织体系的同时，要充分发挥井下职工群监安全组织和女工家属群监服务组织的作用，进一步明确群安工作的主体地位的作用，完善各种工作制度和考核制度，让员工家属在群安工作中唱主角。
2、建立健全工会干部包队制度。要着重发挥企业各级工会干部的职能作用，根据企业实际情况，推行工会干部包队管理制度，让每人包一个生产队组，负责该队的安全宣教工作，经常到所包队组参加班前会，在班前会上进行安全宣传教育。
3、建立完善以“安康杯”为主的安全知识竞赛活动制度。依据生产矿井考核标准的有关要求，创新考核办法，从网员月考核入手，建立完善网员上岗与津贴发放，“安全文明竞赛”参赛单位考核“三挂钩”制度，促使网员上岗，增强网员安全知识，提升员工及基层单位工作质量。
4、健全完善“三违”人员过关及家访制度。重点要充分发挥“一员一防”的作用，煤矿安监员和女工家属联防员要成为“三违”人员学习反省之后重返岗位之前必须通过的两道关口。女工家属联防员和安监员应分别从各自工作的角度，对他们进行返岗前的谈心教育，给他们分析“三违”的危害，并设计好谈心记录表格，让他们签字表态避免重犯。同时，要加强跟踪帮教，深入“三违”人员家中，发动家属进行亲情帮教。
二、管理创新，促进员工安全意识及行为的不断增强
培养职工牢固树立安全生产意识，全面提高职工的防护能力，是群众性安全工作建设的核心内容，是安全生产的保证，也是关爱生命的具体体现。而安全意识的牢固树立、防护能力的全面提高，又必须依靠管理创新来实现。
要强化引导教育，做到形式多样。在日常的安全宣教过程中，工会组织要充分利用各种宣传阵地，采取各种有效手段和形式，对国家的安全生产方针、政策、法规、标准以及安全生产与事故预防的知识、规程等进行有效的宣传教育。要大力组织开展好诸如“学习贯彻上级领导安全讲话、开展群众性安全文化研讨、(区)队组干部话安全和“搞好安全为了谁”大讨论、安全“回头看”、每月召开安全工作例会、举办开展安全漫画、书法、摄影展、安全文艺下基层”等等安全教育活动。努力营造浓厚的“关爱生命、关注安全”的安全文化氛围，不断增强全体干部职工的安全行为意识。
要加强阵地建设，做到常抓常新。安全教育是日积月累、循环不断的事情，必须耐心细致，常抓不懈。应在井口、服务站等位置建立安全文化走廊，作为安全宣传教育和安全文化建设的主阵地，月月更换宣传内容，不断变化宣传形式，以此来熏陶职工，教育职工，以实用的安全知识、文化艺术的品位吸引职工，感染职工，从而达到细水长流、润物无声的作用。
要严格合同签订，做到职责明确。群监网络和女工家属是保障安全生产的重要力量，特别是安全协管工作在安全生产中发挥着不可替代的特殊作用，是筑牢安全生产防线的重要屏障。因此，要不断健全完善群众安全协管组织和女工家属安全协管委员会，要明确责任及任务，并根据生产实际情况，与基层单位签订好安全责任书，与井下职工及家属签订好夫妻双保合同，与职工公寓签订好安全公约合同书等，同时，各基层单位都要建立健全协管小组，真正形成协管会抓面、组长抓片、协管员包户的协管体系，确保安全生产。
要加强民主监督，做好群众测评。尊重职工群众的主体地位，加强民主管理，做好群众测评是保证企业安全生产的有效途径。工会及有关部门要组成安全监查小组，深入基层，倾听职工群众的意见和要求，及时向企业党政汇报，及时解决问题。每个季度都应进行一次职工代表安全巡视检查，将安全巡视重点放在生产一线队组，对发现的各类问题进行现场“三定”处理，并责成群监站验收检查其整改效果。同时，还应组织开展好“劳动保护与职业病防治”问卷调查活动，倾听职工对劳动环境、劳动条件以及对劳动保护的意见、建设和要求，使安全生产、劳动保护工作处于职工的民主监管之中。
三、观念创新，营造群众安全工作氛围的不断浓厚
现代企业职工有自己的价值取向和道德观念，要形成群体成员认同和遵守的价值观念和行为规范，是一件很不容易的事情。只有进行长期不懈的努力，通过各种形式的群众性安全文化的创建活动，才能逐步有效转变职工群众的安全思想观念。因此，要从提高全体职工的安全素质入手，培养出独具本单位特色的安全文化。真正营造出“安全第一、关爱生命”的安全氛围，并在安全文化氛围的作用下，实现企业职工个体差异互补，干部与职工相互促进，积极进行安全互助协作，自觉遵守规程，共同进步的团结群体。同时，在团结群体及团队内驱力的作用下，实现下级乐意接受上级的安全指导，上级乐意接受下级的安全监督。并通过特色群众性安全文化建设，切实做到职工心里想安全、嘴里话安全，行为守安全，井口走廊书写安全，班组会上讲安全，有关部门查安全，女工家属忙忙碌碌为安全的良好行为。由此种种，企业必将展现出安全生产充满活力的良性发展态势。
