我中心紧紧围绕公司安全管理工作整体思路，结合中心实际，以践行“两个至上、两个根本”为宗旨，以落实双重预防机制为主要抓手，以加强生产现场管理为核心、以提升基层班组安管能力为重点，制定了“四梁八柱”安全管理体系，旨在通过科学的管理手段为员工搭建“硬山式安全框架”。“四梁八柱”，来源于中国古代传统的一种硬山式建筑结构，靠四根梁和八根柱子支撑着整个建筑，互相之间靠榫卯结构固定，形成稳定的结构，有“四梁八柱墙不倒”之说。
“四梁”指横向通过“人、机、环、管”四个维度进行搭建，即：一、优化顶层设计，实行制度管理为驱动的新模式;二、强化风险预控，创造安全工作的新环境;三、创新设备监管，建立清单制管理的新机制;四、夯实主体责任，创建“人人要安全”的新局面。
“八柱”指纵向通过八项配套措施进行支撑，即：一、生产优化创安，二、教育培训强安，三、科技创新助安，四、考核评价重安，五、后勤保障利安，六、应急体系保安，七、党纪工团宣安，八、文化建设固安。
一、重塑结构，强化安全，构建安全体系的“四梁” 优化顶层设计，实行制度管理为驱动的新模式; 设立组织机构，明确各级职责。以中心党政负责人为组长、中心分管安全领导为副组长，各科室和区队负责人为成员的安全管理领导小组，以安质环管理办公室为主要办事机构，以基层安全管理人员骨干，以全体员工为基础，形成从上至下的安全管理工作组织机构。组长是中心安全管理工作第一责任人，对本中心的安全管理工作负全面领导责任。副组长协助组长做好中心安全管理工作，对分管中心安全管理工作负全面管理责任。安质环管理办公室是安全管理工作管理部门，对中心安全管理负全面监管责任。各科室是安全管理工作的保障部门，对安全管理提供人、财、物的保障。区队是安全管理的执行与落实部门，严格按照要求开展安全治理工作。 梳理各项制度，确保规范可行。按照法律法规和行业标准，并结合中心实际，由安质环管理办公室牵头，从各级安全生产管理制度入手，进行全面梳理，清理不合规、落地性较差、冗余陈旧“僵尸”制度，确保运行制度的规范性与可执行性。 严格追责问责，加强责任落实。事故不论大小，一律按照“四不放过”原则，凡事故必追查，追查必问责，避免一罚了之的简单化处理方式，强化事故的警示教育作用。 强化风险预控，创造安全工作的新环境; 关口须前移，预控抓源头。认真落实《安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作管理办法》，关口前移，提前发现风险，形成风险辨识管控在前、隐患排查治理在后的“两道防线”，斩断危险从源头(危险源)到末端(事故)的传递链条，解决实际管理中“想不到”、“管不到”、“治不到”的问题。 工前必评估，安全方准入。项目入驻前进行安全评价与隐患排查，现场作业前进行危险源辨识，严格执行安全准入与隐患排查治理制度，加强跟班管理人员与安检员监管力度，确保风险源辨识与风险管控措施执行到位。 过程严管控，隐患速排查。认真从“盲区、弱项、习惯、能力”四个方面入手，开展“四项安全专项整治”，严格监控项目施工全过程，针对现场排查出的隐患，整改治理时遵循“三定四不推”的原则，将隐患快速治理，为职工创造安全的工作环境。 创新设备监管，建立清单制管理的新机制; 细化设备清单，明确监管项目。结合中心现有机电设备，从日常运行、检修、维护、保养和预防性检修等过程中，梳理重点安全监管项目，罗列安全检查清单，以清单制进行监管，使监管不再盲目。 夯实监管责任，保证监管效果。安监人员对照清单，严格履行监查职责，并坚持“谁监管，谁签字，谁负责”的管理原则，保证检查不漏项、不缺项，杜绝走形式，不履责的现象。确保及时有效地消除设备的不安全因素，防止设备事故的发生，确保人身和财产安全。 创新监管思路，探索安全新设备。通过向同行业或设备厂家交流学习，积极探索在实际生产中，能发挥相同生产效用，但安全系数较高、操作更便捷的新设备。中心通过对现有设备更新或改造，实现设备操作风险和潜在隐患的降低，为设备的安全运行提供新的途径。 夯实主体责任，创建“人人要安全”的新局面。 落实全员安全生产责任制，通过深化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，提高本质安全水平。 融合岗位特性，构建全员生产责任制。根据中心各个岗位性质、特点和具体工作内容，明确各层级、岗位从业人员的安全生产责任，形成“层层负责、人人有责、各负其责”的安全责任制度。 加强区队班组安全管理，每季度业务分管领导组织召开区队长、班组长安全专题会，重点从“五个责任、六个转变、七个树立、八个落实”方面梳理工作思路，提高区队班组长安全思想认识，增强基层班组长安全责任感和自觉性，筑牢安全生产防线，确保全面完成各项生产任务目标。 优化《班组长安全诚信积分管理办法》，用信息化数据对班组长实行安全诚信积分管理，在班组之间形成良性的竞争，进一步增强班组长参与安全管理、抵制违章行为的积极性和主动性，充分发挥班组长现场安全管理职能。 严格“不安全人”管理。对所有直接参加中心现场生产的所有人员进行排查，包括各外委合作单位、厂家等人员的排查，对不符合安全管理要求的人员，督促其所属单位调离中心作业现场。日常管理中执行区队“不安全人”自查、职能科室督查、管理人员跟班检查三级“联查”制，将“三违”治理关口前移，严把安全准入关，消除人的不安全行为，提高人的安全能力，坚决排除人的不安全因素，减少“零敲碎打”事故发生，保证安全生产。 细化对“三违”人员查处和管理，坚决杜绝一查了之或者一罚了之。对一般“三违”人员、初犯人员重点采取心理疏导、教育纠偏矫正措施，对习惯性违章、不安全行为以及触碰“红线”的人员，按规定给予严肃处理和追责，遏制“三违”行为的发生。 二、明确责任，细化举措，架起安全体系的“八柱” 生产优化创安; 精准调研各矿井生产，做好中心生产接续计划安排。努力做到未雨绸缪，均衡生产接续，极力避免生产任务集中，杜绝超强度超负荷长期疲劳作业带来的安全隐患。 合理调配人员、设备，优化生产组织管理，通过内部人员、特种车辆项目部之间合理调配等措施，集中优势资源，加快重点工程施工进度，提高施工质量，降低安全风险，保障安全生产。 大力探索推广“夜班瘦身”、取消夜班作业模式。根据各矿管理要求和项目实际，因地制宜、因矿施策，采取灵活多样的生产作业模式，尽可能减少大夜班生产作业强度、作业人数、作业数量。 教育培训强安; 多措并举，提升安监队伍素质;(1)严把安监队伍准入关，通过安检员专业知识考评，择优选用。(2)通过现场督导安检员工作任务执行情况，定时检查任务完成情况。(3)制定各类风险隐患表单、检查验收表，推行安监员工作标准化。(4)强化安检员考核办法，加大绩效考核，奖优罚劣，提高安检员自身业务素质和履职能力。 规范学习，强化员工安全意识;(1)利用好安全生产月、百日安全等相关活动，发动广大员工积极参与，认真落实好相关活动要求。(2)利用微信平台安全每天一题、每周一案例、网上答题、班组抽考等方式，全方位、全力营造学习氛围。(3)继续实行“周五安全学习日”活动，每周五在车间、各项目部组织事故案例、安全文件学习，通过部分员工发表心得体会、分享安全经验的方式，举一反三，以点代面，提高员工对安全风险的认识和业务保安能力。(4)深刻吸取2022年全国发生的煤矿安全事故教训，对当前安全严峻形式要保持清醒的认识，认真总结分析、举一反三、查找中心安全管理存在短板和弱项，采取管控措施，坚决把各项规章制度、措施落到实处，抓细抓实。 增强员工自保互保能力;以岗位风险辨识、岗位作业标准、安全技术措施、应急救援、创伤急救等为重点内容，开展全员安全培训教育，全面提升职工自救互救能力和自保互保安全意识，坚决防范各类零敲碎打事故。 科技创新助安 科技创新是企业发展的动力和源泉，安全生产是企业平稳运营的重要基础和保障，将科技创新和安全生产有效相结合，对助理中心持安全续稳步发展具有重要意义。中心针对在实际生产中遇到的“难、险、重”的问题，另辟蹊径，用采用创新手段，取代或改进原有落后、安全风险较大的设施设备与工艺流程。 积极探讨和研究新工艺、新技术的应用，重点研究无绞车回撤工艺、三角区无木垛支护工艺、回撤机器人研发，降低劳动强度，提高安全系数，避免安全事故的发生。 通过建立智能化总调室、防爆智能手机配备等措施大力提升中心生产应急系统建设。 通过“工具革命”、工艺革新等措施，为员工配备手持电动扳手、蓄电池电焊机等便携电动工具，提高劳动生产效率。 考核评价重安; 提高认识，量化指标，将安全日常考核落到实处。日常考核是中心安全建设的重要基础和途径，通过指导各单位细化考核项目，量化考核指标，建立“共性+个性”的安全考核评价机制，进一步增强日常考核实效，做到科学精准考核评判，坚决杜绝“平时不算账，季终、年终糊涂账”。 突出管理，强化监督，保障安全日常考核发挥实效。不断加强对日常考核的业务的综合管理和责任监督，积极组织各单位按时开展日常考核工作。随机选取部分单位进行督导检查，并要求各单位将相关材料整理归档，做到真实完整，有据可查。提高各单位平时考核工作管理规范化科学化水平，切实把平时考核的制度作用发挥到实处。 应急体系保安; 编制符合中心生产实际的应急预案。应急预案编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，体现自救互救和先期处置的特点，做到职责明确、程序规范、措施科学，做到简明化、图表化、流程化。 进行桌面推演完善应急预案。按照应急预案明确的职责分工和应急响应程序，结合有关经验教训，相关部门及其人员可采取桌面演练的形式，模拟生产安全事故应对过程，逐步分析讨论，并形成记录，检验应急预案的可行性，找出存在的问题，进一步完善应急预案。 组织应急演练应对突发事件。紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点。重视对演练效果及组织工作的评估、考核，总结推广好经验，及时整改存在的问题。 后勤保障利安。 做好项目外出施工后勤保障。为外出施工人员提供良好住宿条件，使员工得到良好休息。加强食品卫生检查，防止发生食品安全事件。 做好厂区车间消防隐患排查。持续排查消除电源火源失管、消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞、电气线路敷设不符合规定等火灾隐患;对消火栓系统、自动灭火系统、火灾自动报警系统、机械防排烟系统等消防设施、器材以及消防安全标志进行全面排查整改。 做好地面叉车、行车等特种设备管理。按照特种设备管理相关规定，确保操作人员持证上岗，严禁无证驾驶;配合专业化服务单位做好定期维护保养，确保设备完好运行。 加大了非生产性安全行为监督、检查。新村每天对员工宿舍、作业场区、生产场区进行巡检。项目部区队每天自查、安全生产环保科与后勤人员定期检查等方式，对饮酒、赌博、打架斗殴等违反员工行为规范、不安全行为进行重点检查。 党纪工团宣安; 各单位要充分利用网站、广播、电子屏、微信、标语等宣传工具，大力宣传安全生产好经验、好做法和先进事迹、先进人物，努力营造“人人关注安全、人人重视安全”的氛围。每月每个区队科室至少完成一篇。 积极开展各项党团活动，助力安全生产。组织开展“党员身边无三违”、“党员示范岗”创建等党建活动，积极发挥党员先锋模范作用，使党建与安全生产深度融合，为安全生产注入新的活力。 发挥家属协管会职能，组织家属亲情寄语、井口慰问、井下送饭等活动，常吹安全耳边风，家庭亲情与安全生产积极互动，提高员工自我安全意识。 文化建设促安; 以文化铸魂、提炼安全承诺为突破点，积极引导职工从“生命至上、安全是福”的人生观上看安全，从“安全就是效益、安全才能发展”的价值观看安全，从“安全生产，人人有责”的政治观看安全，牢固树立起“安全第一”的观念意识，筑牢安全思想根基，并在职工中征集和提炼安全愿景、安全目标、安全警示语等核心安全价值观，形成安全文化理念，显著提高全体职工在安全文化建设上的责任感和认同感。 坚持安全文化的核心是“人”，安全文化的生命力在于员工是否真正主动参与、执行。中心将员工参与安全事务作为安全文化建设的重中之重，积极部署形式多样的安全活动，引导员工积极参与，用行动践行安全文化，不让安全文化“悬在空中”，让安全理念深入人心，逐步形成习惯素养。
