晋能控股煤业集团和创实业发展公司 “1+2+3”管理机制夯实高质量发展根基

　　和创实业发展公司紧密围绕创新驱动发展战略，坚定不移深化治理体系改革，着力构建纵向贯通、横向协同、权责清晰、流程顺畅、简约高效的管理体系，在效率、效益、效果、效能、效应、效绩方面补短板、强弱项，以“精细”到“精益”的管理体系保障企业高质量发展。

　　“一份契约”激活企业经营主体活力。该公司坚持市场化原则，以提高直属企业市场化运行效率为目标，全面推行经营契约化管理。坚持“一企一策”原则，与直属企业签订契约经营目标责任书，健全完善《企业经营目标考核办法》《企业契约化目标考核办法》《企业营销激励政策指导意见》，坚持激励与约束并重，让各直属企业切实承担“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的经营主体责任，不断提高自身决策能力和管理水平。各直属企业把“自主经营、自负盈亏”的理念渗透到全员、全方位、全过程，严格执行“计划、询价、商谈、采购、验收”采购程序，堵塞原采购漏洞;全面推行预算管理，精准评估效益和成本，严格计划管控，合理分配资金，实现节支降耗;盘活闲置资产、优化项目重组，提升产业基础能力，实现生产资料有效利用;加快产品创新，抓实营销工作，进一步提升经济效益。

　　“两个目标责任书”压紧压实从严治党政治责任。该公司强化党建引领，充分发挥党委把方向、管大局、促落实的作用，将党建融入管理体制、决策机制、工作部署、绩效考核各方面，切实把党建优势转化为企业治理效能。实施党建项目化，与基层党组织签订《党建目标责任书》，压实基层党建工作责任，使党建引领作用在企业管理、生产经营、绩效评估、利益分配、权益保障等方面得到充分发挥。与基层党组织签订《党风廉政建设目标责任书》，严格履行“第一责任人”责任和“一岗双责”，强化党员干部政治担当，要求党员干部发挥“头雁效应”，讲形势、讲任务、鼓干劲，当好政策的宣传员;放下架子、扑下身子、摸清底子，当好企业的管理员;站起来、走出去、拿回来，当好产品的营销员;贴近实际、贴近生活、贴近群众，当好民意的调研员;下基层、进车间、入班组，当好惠企的服务员;讲真话、办实事、有情怀，当好为民的勤务员。

　　“三个清单”保障安全生产平稳运行。该公司以集团公司“136”安全管理模式为统领，坚持守正创新和系统思维，认真贯彻落实“三管三必须”要求，严格执行全员、全域、全过程，压实责任“平方尺”管控包保制度，全面实施“问题隐患清单、措施责任清单、整改落实清单”三个清单安全隐患管控治理，以落实问题隐患清单深挖企业安全管理短板，综合施策、系统根治，坚决杜绝安全作假行为;以落实措施责任清单将“安全就是效益”的理念贯穿安全生产全过程;将安全责任与安全绩效工资挂钩，激发全员主动抓安全、全力保安全的积极性;以落实整改落实清单全面加强“人机料法环”现场要素管控，坚决克服“差不多”“过得去”的应付心态，做到标本兼治，提升企业本质安全水平。